第二，我们说，我们的总体管理水平没有达到。一个最重要的地方是系统，管理系统不合格。但是这种管理系统不是一两天建立起来的，咱们国家总体的仍然在进行工业化过程当中，如果从上层建筑讲，就是说你管理算上层建筑...