胡锦涛总书记在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的章节中明确提出“大力发展职业教育”、“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度”和“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度...