推动全国民委系统信息化建设总体迈上新台阶

国家民族事务委员会信息中心

国家民委系统信息化基础设施逐步完善，业务应用系统初见成效，信息资源建设有序开展，安全保障体系建设取得显著成绩，“十二五”期间全国民委系统信息化发展的顶层设计，坚持统筹兼顾、整体协同，推动全国民委系统信息化建设总体迈上新台阶。

一 发展成就

1．信息化基础设施逐步完善

国家民委通过国务院办公厅的政府专网与部分地方民委实现联网，为民委系统各单位的信息交换与共享提供了网络基础。国家民委机关和委属各单位已建立了自己的局域网，特别是委属高校建设了覆盖面广的校园网。

2．业务应用系统初见成效

国家民委以及委属各单位建设了外网门户网站，基本形成了民族理论政策信息、民族工作信息等发布窗口。国家民委系统各单位还陆续建设了一批业务应用系统，初步实现了相应业务的信息管理数字化、业务处理电子化。

3．信息资源建设有序开展

国家民委组织委属高校、地方民委参与建设，通过不断搜集、整合、自建、共建等渠道和手段，初步形成了独具特色的民族事务信息资源体系，建成了信息管理应用支撑平台。

4．安全保障体系建设取得显著成绩

根据国家的相关要求，国家民委系统完成了重要信息系统安全保护定级和整改工作，以及涉密信息系统分级保护等安全基础保障建设工作，建成了符合国家网络与信息安全要求的技术体系和管理体系。各单位根据业务安全需要，加强了对网络、信息系统的安全防护，为网络和信息系统的日常操作访问安全控制提供了基础保障。

5．标准规范研究逐步加强

组织开展了民族事务管理信息化标准体系研究，全面梳理了民族事务管理信息化需要借鉴和自建的标准，研究制定有关指导性规范等。

6．信息化基础研究有序推进

“十一五”期间，完成了民族事务数据资源库体系、信息资源可供性研究等多项课题研究工作，完成了民族事务管理信息化工程总体框架及设计思路研究、国家民委政府网站五年发展规划和内容优化等课题研究，为民族事务信息化建设奠定了坚实基础。

7．信息化领导和协调机制不断健全

国家民委成立了国家民委信息化领导小组，负责国家民委信息化统筹协调、规划建设、审批、监督、管理。委属各单位也明确了信息化主管部门，制定了一系列相应的网络及信息安全管理规章制度。

二 发展思路

紧紧围绕国家信息化发展战略总体部署和要求，立足于民族工作和民委工作信息化实际，着眼于“十二五”期间全国民委系统信息化发展的顶层设计，坚持统筹兼顾、整体协同，推动全国民委系统信息化建设总体迈上新台阶；坚持基础保障、应用实效，推动信息化与民委业务工作深度融合；坚持服务创新、持续发展，推动民族事务管理与决策科学化、民主化、规范化。

需求主导、应用为先。根据国家民委政务职能需求，立足现阶段业务工作需要，突出信息化成果在实际工作中的有效应用，充分发挥信息化手段在快速获取海量信息、加强分析研判、支持宏观决策等方面的积极作用。统筹规划、分步实施。根据“十二五”期间国家信息化建设部署和要求，对国家民委信息化基础平台、业务信息系统、信息资源、运维保障体系等实施统一规划、统一建设、统一管理，并合理界定建设规模，分层推进，分步实施，形成合力，实现协调发展。统一标准、整合资源。加强民族事务管理信息化标准规范与业务数据标准规范研究和应用，切实提高信息化建设的科学化、标准化、规范化水平。根据统一标准和要求，整合全国民委系统信息资源，提高信息资源的分析处理和应用能力，更好地为科学决策和公共服务提供信息化支撑。互联互通、信息共享。根据国家电子政务外网、电子政务内网建设工作部署，着力推进各级民委纵向网络建设，促进跨部门、跨地区业务系统互联，实现信息资源共享和管理服务业务的协同。

三 发展目标

到“十二五”末，实现形成“纵向到底”的民族事务管理与服务信息网络，实现全国民委系统的互联互通。基本建成统一的应用支撑和安全支撑平台，安全保障能力显著增强，有效整合原有业务信息系统，开发应用一批新的业务信息系统。民族事务管理信息资源库和少数民族传统文化信息资源数据库初步建成，信息资源共享水平大幅提升，对决策的支持能力明显增强。民族事务管理信息化标准规范体系、业务数据标准规范体系初步形成。

四 发展重点

1．健全和完善基础支撑体系

基础支撑体系是未来信息化发展的基础，建立以网络基础平台、数据容灾备份中心和安全支撑平台为主要内容的信息化基础支撑体系，实现网络安全互联、应用安全互通、业务无缝整合和协同。

2．提升民族事务管理与服务信息化水平

逐步推进民族事务管理重要业务信息系统的开发、建设和应用，提高民族事务管理能力和水平。以“政务公开、整合资源、网上互动”为主题，完善国家民委政府网站功能，促进民族事务公共服务水平的提高。

3．推进信息资源建设

建立信息资源目录体系和交换体系，建设以民族事务管理信息资源和少数民族传统文化信息资源为主要存储、处理和交换内容的数据中心与数据交换中心，提高信息资源对民族工作业务的支撑及保障能力。

4．建立运维保障体系

建设信息化运维统一管理系统，是运维体系建设的基础，是运维制度、流程的具体体现，是运维工作的重要依据。在信息化运维体系建立中，积极探索以虚拟化为主的新技术应用，以节约能源、降低运维成本、提高运维效率。