1.2 设施水平

1.2.1 建设投资

2016年，全国城市环境卫生固定资产投资为445.2亿元（见图1-1），比2015年增加11.85%。垃圾处理投资为118.1亿元，比2015年大幅减少24.77%，结束了连续3年增长的趋势。环境卫生固定资产投资占市政公用设施固定资产投资的比例为2.55%，与2015年相比基本持平。

图1-1 全国城市环卫建设固定资产投资历年变化

2016年，全国县城市容环境卫生固定资产投资为115.9亿元（见图1-2），比2015年增加56.08%。其中垃圾处理投资为52.4亿元，同样比2015年大幅增加65.82%。县城市容环境卫生投资金额在经历2010—2012年大幅增长后，近几年投资总额总体较为稳定。2016年县城环境卫生固定资产投资占市政公用设施固定资产投资的比例为3.41%，比2015年增长约1个百分点。

图1-2 全国县城环卫建设固定资产投资历年变化

1.2.2 处理设施

2016年全国城市生活垃圾无害化处理设施达到934座，无害化处理量为19631.77万吨，比2015年分别增长4.94%和8.99%。卫生填埋和焚烧作为我国生活垃圾无害化处理的两种主要方式，在总量上继续保持增长。其中，卫生填埋651座，比2015年增加11座，无害化年处理量为11824.43万吨，比2015年增加2.97%。生活垃圾焚烧厂249座，比2015年增加29座，无害化年处理量为7378.44万吨，比2015年增加19.48%。

填埋、焚烧分别占总无害化处理量的60.23%和37.59%（见图1-3），填埋处理总量占比比2015年下降3.51%，焚烧厂数量和处理能力持续保持上升，处理总量占比比2015年增加3.31个百分点。其他类型处理设施34座，比2015年增加4座，无害化年处理量为428.93万吨，比2015年增加21.04%，在全国31个省份中，北京采用其他类型设施进行无害化处理生活垃圾的总量最大，占到了全国总量的29.36%。

图1-3 2016年全国城市生活垃圾无害化处理设施能力占比情况

2016年全国县城生活垃圾无害化处理设施共有1205座，无害化处理量为5658.36万吨，比2015年分别增长1.52%和7.57%。其中，卫生填埋场数量增长开始放缓，2016年卫生填埋场1115座，只比2015年新增8座；卫生填埋无害化处理能力160120吨/日，年无害化处理量为4891.39万吨，占县城生活垃圾无害化处理总能力的86.44%（见图1-4），相比2015年89.13%有所下降。2016年，全国县城焚烧厂50座，较2015年快速增长了13座；无害化处理总量578.15万吨，较2015年的401.43万吨大幅增长了44.02%，占县城生活垃圾无害化处理总能力比例提升了2.01%，达到了10.22%。其中，浙江与江苏两省县城焚烧厂数量最多，分别有9座和6座。其他无害化处理设施，2016年县城共有40座，较2014年的42座减少了2座。

图1-4 2016年全国县城生活垃圾无害化处理设施能力占比情况

1.2.3 公共厕所

2016年全国城市公共厕所数量共有129809座（见图1-5）。其中，三类以上厕所97640座，比2015年分别增长2.74%和4.38%；三类以上公共厕所占全部公共厕所数量比例由2015年的74.04%上升至75.22%。2016年9月5日，住房和城乡建设部正式发布了《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14—2016），新标准突显城市公厕设计理念的根本性转变，即以男性使用为主到注重考虑女性厕位比例和数量，要求在人流集中的场所，女厕位与男厕位（含小便站位，下同）的比例不应小于2∶1。

图1-5 全国城市公厕数量历年变化

2016年全国县城公共厕所数量为43613座。其中，三类以上厕所22840座（见图1-6），较2015年，分别增加133座和1471座；三类以上公共厕所占全部公共厕所比例由2014年的49.15%继续攀升至52.37%。

图1-6 全国县城公厕数量历年变化