五 省市政府政务 APP服务能力指数

（一）直辖市政务APP服务能力指数

1.直辖市政务APP服务能力指数

2.整体概况

4个直辖市中，北京市的政务APP服务能力位列第一，不仅功能全面、信息完备，且能很好地迎合用户的使用习惯。重庆市和上海市分列第二、三位，在信息的丰富度、APP使用体验以及用户反馈机制上稍显逊色。截至测评时，天津市尚未开通政务APP服务渠道。

从APP服务能力的总体维度指数来看，3个直辖市（除天津市外）整体的信息服务能力处于中等水平，指数均值为63.48；事务服务能力很高，均为满分；服务提供能力、信息服务能力处于中上水平，指数均值分别为83.32、81.17。具体来看，北京市除了参与服务能力，其余各个维度均为第一。各直辖市的参与服务能力整体很低，仅重庆市获得10.15分，其余城市均为0分。

2017年版，直辖市排名次序为重庆市、上海市、北京市。此次测评，重庆市和上海市的 APP 指数稍有下降，北京市的APP指数则大幅提升跃居第一，天津市依然没有符合测评标准的官方政务APP。

（二）省级政务APP服务能力指数

1.省级政务APP服务能力指数

2.整体概况

在省级政务APP服务能力指数中，四川省位列第一，贵州省、湖南省分列第二、第三名。其中，四川省的APP因其界面友好、类目清晰、操作便捷、信息服务时效性强和办事效率高等特点，备受用户好评。

从APP服务能力的组成维度来看，各省（自治区）政务APP整体的信息服务能力处于较低水平，事务服务能力、参与服务能力明显滞后，亟待提升。除了事务服务能力、参与服务能力，其余各个维度与APP服务能力的排名基本一致。总体而言，各省（自治区）的政务APP目前仍以提供信息服务为主，事务服务、参与服务等相关功能还处于起步阶段。

从APP服务能力的区间分布来看，仅有四川省、贵州省的APP服务能力达到中等水平，占比7.41%，指数均值为66.92，高出全国平均水平182.1%；湖南省、河南省等6个省份的APP服务能力较低，占比22.22%，指数均值为44.66，高出全国平均水平88.29%；新疆维吾尔自治区、甘肃省等7个省（自治区）的APP服务能力很低，占比25.93%，指数均值为34.09，高于全国平均水平43.72%；另外，仍有12个省级政府尚未建成政务APP，占比44.44%。

省级政务 APP服务指数较2017年版总体分布趋势保持不变。其中，四川省政务APP发展水平大幅提升，由2017年版的第11名跃升为第1名，各项指标表现突出。在2017年版的测评标准中严格规范了政务APP发布机构，由于部分省（自治区）政务APP发布机构不是规定的政府部门，故而在此次测评中没有得分。

（三）地级市政务APP服务能力指数

在地级市政务APP服务能力指数中，宁波市位列第一，黄石市、佛山市、延边朝鲜族自治州、泰州市分列第二至五名。截至测评时，仍有148个地级市尚未开通政务APP。从APP服务能力的子能力指数来看，各地级市整体的信息服务能力、服务提供能力、事务服务能力、参与服务能力均处于低水平。

从APP服务能力的地域分布来看，江苏省、湖北省、广东省均有3个城市处于中等水平。湖北省整体水平较高，云南省APP普及率高，但建设水平有待加强。吉林省和宁夏回族自治区虽然均有一个城市的APP服务能力处于中等水平，但剩下的城市均未开通APP。总体来说，政务APP的服务建设进程与网站、微博相比仍有较大差距。

从APP服务能力的区间分布来看，宁波等22个地级市政务APP服务能力达到中等水平，占比6.58%，指数均值为67.27，高出全国平均水平190.58%；福州市、南充市等89个地级市的APP服务能力较低，指数均值为46.77，占比26.65%，高于全国平均水平102.03%；呼和浩特市、桂林市等75个地级市的APP服务能力低，占比22.46%，指数均值为27.86，高于全国平均水平20.34%；此外，仍有148个地级市尚未建成政务APP，占比高达44.31%。

在地级市政务APP服务能力指数方面，总体情况好于2017年版，除却部分城市由于发布机构非政府官方部门没有成绩之外，其余城市政务APP发展水平稳中有升。2017年版排名前五的城市分别为宁波市（71.52）、西安市（70.41）、黑河市（69.67）、恩施土家族苗族自治州（68.49）、武汉市（68.26），此次测评，宁波市依旧保持领先，且各项数据均有提升，APP指数提升至89.51，详细数据见附录4。