健康中国行——全民健康素养促进活动
关键词：10条核心信息；1个标准化课件；1套传播材料；6本图书；400余万份宣传品；22部公益广告；2万余次健康巡讲；2000余次宣教活动
一、活动背景
为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，满足群众日益增长的健康需求，在全国形成健康教育和健康促进的规模和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展，国家卫生计生委联合有关部委于2013年9月正式启动 “健康中国行——全民健康素养促进活动”。活动的第一周期为3年，主题分别定为 “合理用药”“科学就医”和 “无烟生活”，每年围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。
2014年3月，国家卫生计生委宣传司在中国健康教育中心设立健康中国行——全民健康素养促进活动管理办公室，负责整个活动的提供技术支持和日常管理。工作内容包括：草拟活动方案、计划，撰写工作总结；做好健康中国行活动技术支持工作，指导各相关直属和联系单位、各项目省开展健康中国行活动；收集各省级活动管理办公室工作进展情况，以通讯、简报等形式向委领导、委宣传司、各相关直属和联系单位及各项目省通报活动进展情况；对活动中发现的亮点及阶段性成果提出宣传推广建议，对活动中存在的问题随时上报并提出解决意见；组织建立信息沟通机制。
现以健康中国行——2014年度科学就医主题宣传教育活动为例，简述活动开展思路。
（一）活动目的
1.增强城乡居民科学就医的意识和理念，普及科学就医知识，营造社会共同关注科学就医的氛围。
2.提高城乡居民科学就医水平，改变不良就医行为，促进科学就医行为习惯的养成，维护人民群众的健康。
3.开发科学就医核心信息和传播材料，为各级各类卫生计生单位开展科学就医健康教育工作提供技术支持和保障。
（二）组织机构
主办单位：国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局、中国科学技术协会
承办单位：中国健康教育中心、人民卫生出版社、中国人口宣教中心、中国人口出版社等委直属和联系单位共同承办
成立 “健康中国行——全民健康素养促进活动”管理办公室，设在中国健康教育中心，负责活动的技术支撑、组织协调和联络沟通等日常事务性工作。各省 （区、市）成立省级活动领导小组或活动管理办公室，组织相关活动开展。
（三）活动内容
1.技术支持及传播材料制作。
2.开展媒体宣传。
3.优秀媒体和专家推选活动。
4.各地开展活动。
二、主要活动
活动一 技术支持及传播材料制作
（一）活动目的
1.确定科学就医主题宣传要点，为整个宣传教育活动打下坚实的基础。
2.制作健康教育传播材料，为全国各地开展宣教活动提供技术支持与保障。
（二）专家构成
包括临床医学、健康教育、传播学、美术设计等领域专家。
（三）活动内容
1.制订科学就医健康教育核心信息及释义
召开科学就医健康教育核心信息及释义专家研讨会、修订会，制定了10条科学就医健康教育核心信息及释义。核心信息分别从倡导科学就医、遵从分级诊疗、定期健康体检、鼓励预约挂号、文明有序就医、参加医疗保险、理性对待诊疗结果等10个方面阐述了科学就医的传播知识要点。
科学就医健康教育核心信息
科学就医健康教育标准课件
2.制作标准课件
召开科学就医健康教育标准课件专家研讨会，组织专家起草、制作以科学就医健康教育核心信息及释义为主要内容的健康教育标准课件。
3.设计平面传播材料
召开科学就医健康教育传播材料制作邀标会，组织专业人员设计、制作以科学就医为主题的海报1张、挂图2张、折页2张、小册子1本。
4.编写主题科普图书
召开科学就医主题科普图书编写会、审稿会和定稿会，组织专家编写并出版了 《权威专家解读科学就医系列》科普丛书，分别从儿童就医指导、老年人就医指导、医疗保险等方面进行了详细的阐述。
科学就医系列科普丛书
科学就医健康教育平面传播材料
（四）活动成效
1.核心信息及释义明确了科学就医主题的宣传要点，为后续传播材料的制作以及宣教活动的开展提供了依据。
2.制作了标准化课件和系列平面传播材料 （海报、挂图、折页和小册子）下发省级专业机构，供各省在开展健康巡讲、现场宣教活动中使用。
3.截至目前，科普图书共印制了6万册，取得了良好的社会效益，受到了社会公众的一致好评。
活动二 开展媒体宣传
（一）活动目的
通过多种媒体宣传方式普及科学就医知识，引导公众科学就医，营造社会共同关注科学就医的氛围。
（二）活动内容
1.新闻发布会
2014年9月11日，国家卫生计生委举办例行新闻发布会，向媒体介绍健康中国行——科学就医主题宣传教育活动的开展情况及科学就医健康教育核心信息，其中科学就医健康教育核心信息得到多家主流媒体的集中报道，公众关注度较高，社会反响良好。
2.媒体沟通会
组织召开健康中国行媒体沟通会，听取媒体记者对宣传报道的建议，总结健康中国行活动中媒体宣传的经验，进一步做好后续宣传活动。
媒体沟通会
3.专家访谈
组织拍摄科学就医专家访谈二期，采取一问一答形式。每期时长约30～40分钟。讲座视频上传到挂号网，供广大公众免费观看。
4.主题专栏
在 《健康报》《家庭周刊》《健康周刊》《妇幼健康》等报纸杂志开设科学就医主题专栏，围绕科学就医健康教育核心信息及释义，宣传普及科学就医知识。
活动三 优秀媒体和专家推选活动
（一）概况
为了解活动开展过程中媒体宣传及专家巡讲情况，鼓励优秀媒体及巡讲专家参与科普宣传，国家卫生计生委宣传司在全国范围内开展优秀巡讲专家及媒体推选活动，由各省 （区、市）推选媒体及巡讲专家，国家级活动管理办公室组织专家进行评选。
（二）活动要求
1.媒体
积极参与科学就医宣传活动，且在活动中表现优秀的各类各级媒体，在本地区有较高的收视（听）率、覆盖率和群众美誉度。
2.巡讲专家
作为巡讲专家，积极参与科学就医巡讲活动，学术观点正确，内容通俗易懂，在当地有较高的群众美誉度。原则上副高级职称及以上者优先。
（三）活动过程
1.评选内容
（1）媒体：
包括电视、广播、报刊杂志3种类别，各省共推选媒体30家。
（2）巡讲专家：
各省共推选巡讲专家75名。
2.评委组成
包括临床医学、健康教育、新闻学、传播学领域专家。
3.评选过程
包括初筛、初评、终审三个阶段。初评、终审采取专家无记名打分评选方式，对有争议的媒体或专家进行现场复议。
4.表彰
在2015年健康素养促进行动项目暨健康中国行活动总结启动会上，对在2014年度健康中国行活动中表现突出的10家优秀媒体、21名优秀巡讲专家进行了表彰。
平面传播材料
活动四 各地开展活动
（一）活动内容
1.传播材料
各省围绕科学就医健康教育核心信息及释义，设计制作海报、折页、图书、视频、实用宣传品 （如水杯、毛巾、手提袋）等多种形式的传播材料，供开展宣教活动使用。
2.公益广告
中西部22个省 （区、市）和新疆生产建设兵团结合中央补助地方健康素养促进行动项目制作科学就医主题健康教育公益广告，部分东部省份自筹经费制作公益广告，并在省内电视频道播出。
公益广告
3.健康巡讲
各省结合中央补助地方健康素养促进行动项目，组织相关专家深入机关、学校、企业、社区，针对不同地区、不同人群特点开展科学就医主题健康巡讲活动。
健康巡讲活动
4.媒体宣传
各省积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，充分利用电视、广播、报刊、网络等传统媒体和微博、微信、车载视频等新兴媒体对科学就医健康教育核心信息进行广泛宣传，深入讲解科学就医知识，营造了人人关注科学就医的社会氛围。
电视专题节目
网络知识竞赛
5.主题宣传教育活动
各省结合中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目等重点工作，围绕科学就医主题，针对不同地区、不同群体开展了形式多样的宣传教育活动。
现场宣教活动
（二）活动成效
1.全国共印发各种宣传品共计约400余万份，其中，海报、挂图、折页和知识手册等平面传播材料300余万份，水杯、毛巾、手提袋和日历等实用宣传品约100万份。
2.全国共制作科学就医主题公益广告22部，在1200余个电视频道播出，包括19个省级卫视频道。
3.全国共开展科学就医主题健康巡讲2万余次，在活动现场累计发放传播材料约5000余种、1000余万份，覆盖约400万人。
4.全国共开展科学就医主题宣传活动2000余次，直接参与人数达200余万人。
三、结语
2014年度健康中国行活动由国家卫生计生委、国家中医药管理局和中国科协共同主办，动员各相关部门和社会各界共同参与，建立了多部门合作工作机制，有效整合了各项资源，借助现有工作平台，结合各种卫生日和大型主题宣传活动，利用文字、视音频、实用宣传品等传播形式，围绕科学就医健康教育核心信息，广泛传播科学就医知识，深入开展科学就医宣教活动，引导公众树立科学就医观念，提高科学就医水平，取得了良好的传播效果和社会效益。
（中国健康教育中心 徼晓菲 肖
赵雯 供稿）
专家点评
“健康中国行——全民健康素养促进活动”（以下简称 “健康中国行”）关注当前人民群众密切关注的健康问题，针对普遍存在的用药安全问题、正确就医问题和吸烟有害健康问题进行大力宣传，具有很强的针对性和科学性。
“健康中国行”活动的最大亮点是主题突出、目标明确。活动针对群众关注的健康问题，主题突出、目标明确、内容具体，在较短时间内集中国家和地方的资源和力量，在全国范围形成强势传播和广泛覆盖，确保短期内有效应对重点健康问题。
“健康中国行”活动的第二大亮点是分工明确、资源整合。该活动是由国家卫生和计划生育委员会根据每年的活动主题，联合有关部委调动各自的资源，形成合力。活动在中国健康教育中心设立项目管理办公室，负责技术支撑。为使各地针对不同人群、采取不同方式开展健康教育和科普宣传，中国健康教育中心集中技术资源，联合人民卫生出版社、健康报社等专业机构，开发健康教育核心信息和传播材料。传播材料涵盖健康教育标准课件、海报、挂图、折页、图书等形式，为在全国开展各类健康教育和科普宣传活动提供了权威、科学的参考资料。省、市、县级健康教育专业机构负责活动的策划、组织和实施。
“健康中国行”活动的第三大亮点是传播形式的多样性和灵活性。活动充分考虑了各类社会受众的特点，采用多种有针对性的传播形式，充分发挥了媒体的宣传作用，确保覆盖各类人群。2014年度媒体宣传活动运用了新闻发布会、媒体沟通会、专家访谈、报刊专栏等多种传播形式，覆盖了各类人群，使尽可能多的公众了解科学就医的相关知识和技能，营造了共同关注科学就医的社会氛围。
“健康中国行”活动的第四大亮点是注重适宜技术的总结和推广，采用评优方式调动参与部门及媒体的积极性。活动组织相关领域专家评选出优秀媒体和巡讲专家，评选过程规范。通过评选活动，既总结推广了适宜的传播技术和方法，也鼓励、吸引了更多的媒体和巡讲专家参与到活动中来。