
三、学校建设发展经历的重大事件
(一)“211工程”建设(2008—2012)
在党中央国务院亲切关怀和自治区党委、政府大力支持下,经过宁夏大学全体师生员工长期不懈的努力,2008年9月13日,时任中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志亲临宁夏大学视察,正式宣布宁夏大学进入国家“211工程”重点建设行列。2009年3月15日,教育部在北京召开了“211工程”三期新增高校工作部署会议,标志着宁夏大学“211工程”建设正式启动。
2008年9月13日,宁夏大学进入“211工程”建设行列
2009年12月30日,学校举行“211工程”三期建设项目实施动员大会,宁夏大学“211工程”三期建设项目进入了全面实施阶段,会上签订“211工程”三期建设项目责任书、2009年度任务协议书。
2010年1月30日,教育部、国家发展改革委员会、财政部联合下发了《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》(教重〔2010〕1号),批准了宁夏大学等5所新增高校的“211工程”三期中央专项资金支持的建设项目。
2012年1月11日, “211工程”部际协调小组办公室发布《关于做好“211工程”三期验收工作的通知》(211部协办〔2012〕1号),2012年3月5日,学校在国际交流中心会议中心召开“211工程”三期建设验收汇报会。由上海交通大学原校长谢绳武任组长,自治区教育厅副厅长冀永强任副组长,区内外25名知名专家组成的专家组对宁夏大学“211工程”三期建设情况进行了全面总结验收。
1.“211工程”项目建设概况
(1)“211工程”三期总体建设目标。
宁夏大学“211工程”三期建设的总体目标是:通过建设,使学校重点建设学科的实力、创新人才培养的能力、师资队伍的水平、公共服务体系的共享效益得到显著提升,缩小与其他“211工程”重点建设高校的差距,整体达到全国同类“211工程”建设高校的中上水平。使学校成为自治区创新型人才培养、高水平科学研究和高质量社会服务的重要基地,为把学校建设成为具有区域特色的高水平教学研究型大学奠定坚实基础。
(2)“211工程”三期建设的主要任务。
重点学科建设。紧密结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》与《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,瞄准学科发展前沿和自治区经济社会发展以及行业发展的重大需求,根据学校实际,突出特色,集中力量建设中国民族史学理论与回族史西夏史、草业科学与生态工程、西北特色生物资源保护与利用、旱区节水灌溉与水资源调控、煤基化学化工与节能减排、宁夏地区教师教育发展、数学力学及工程技术科学计算、西北地区回族文化经济社会发展(培育)等7个“211工程”三期重点学科和1个学校重点培育学科。
经过“211工程”三期建设,争取2~3个学科能进入国家重点学科行列。充分发挥“211工程”重点学科的辐射带动作用,逐步形成国家—自治区—学校三级重点学科体系。在资源投入上突出重点,统筹兼顾,以“211工程”重点学科为核心,突出主干学科,加强基础学科,重视人文学科,培育新兴交叉学科。
人才培养。牢固树立人才培养是高等学校根本任务的思想,始终坚持把提高人才培养质量作为学校发展的生命线。实施教育质量保障体系、创新能力平台、国际化能力培养等项目,进一步优化学科专业布局和结构,在博士点、硕士点,专业建设方面形成一批特色突出、应用性强、发展潜力大的学科专业群。进一步完善学校创新人才培养体系,不断提高研究生导师队伍水平,改进人才培养模式,建设一批示范性实习、实践基地,提高人才适应社会和服务社会的能力,培养一大批基础扎实、人格健全、具有创新精神和实践能力的高层次人才。
师资队伍建设。加大力度,引进和培养一批观念意识新、学术视野宽、科研实力强、具有团结协作精神的学术领军人物和学科带头人。坚持走“大师+团队”的队伍建设之路,不断提高师资队伍综合实力。
提高教师中具有研究生学历学位的比例,使具有博士学位的比例达到30%以上,教授、副教授达到教师总数的50%以上,研究生导师达到400人以上。依托重点学科和科技创新平台,用三至五年时间,在“两院”院士、“长江学者”、全国有影响的学术领军人才或知名学者的引进和培养方面取得实效。
(3)“211工程”三期建设总投资、投资构成及投资安排。
宁夏大学“211工程”三期建设预算总资金为5.8亿元,其中,中央专项资金0.4亿元,地方政府共建资金5.2亿元,学校自筹资金0.2亿元。建设总资金的安排分为两部分:第一部分是国家“211工程”三期建设规划项目3.02亿元,其中重点学科建设项目1.52亿元(国家发改委安排2000万元,财政部安排1500万元,地方安排11700万元),创新人才培养和队伍建设项目1.5亿元(财政部安排500万元,地方安排14500万元);第二部分是地方规划建设项目2.78亿元,由多方筹措资金予以安排,其中“西北地区回族文化经济社会发展”重点培育学科项目800万元,公共服务体系建设项目1亿元,基础条件建设项目1.5亿元,机动建设资金0.2亿元。
2.“211工程”三期建设成效
通过“211工程”三期建设,学校重点建设学科实力、创新人才培养能力、师资队伍水平、公共服务体系共享效益以及整体办学水平得到了显著提升,缩小了与其他“211工程”重点建设高校的差距,已成为自治区创新型人才培养、高水平科学研究、高质量社会服务和文化传承与创新的重要基地,为学校的可持续发展奠定了坚实基础。
(1)学科布局日臻合理,重点学科体系建设取得突破。
在“211工程”三期建设期间,学校坚持“突出特色、重点扶持、提升层次、促进发展”的原则,紧密结合地方经济社会发展的重大需求,抢抓机遇,创新发展,在国家的大力支持下,学科布局和重点学科体系建设成效显著。截至2011年12月,新增一级学科博士点5个,二级学科博士点增加至26个,新增一级学科硕士点25个,二级学科硕士点增加至152个,专业硕士授权点达到5个。基本形成适应区域发展需求、特色明显、结构合理的学科布局。学校实现了国家重点学科零的突破,2011年,草业科学学科成为国家重点学科,中国少数民族史学科成为国家重点培育学科,形成了国家—自治区—学校三级重点学科体系。为推进学科发展奠定了坚实基础。
宁夏大学一级学科博士硕士学位点变化情况图
宁夏大学二级学科博士硕士学位点变化情况图
(2)师资结构明显优化,队伍素质稳步提升。
“211工程”建设期间,学校教职员工中教学科研人员比例由2008年的52%上升为57%,教师中教授、副教授职称比例达到53.44%,具有硕士以上学位教师比例由2008年的38.8%增长到80.24%,具有博士学位教师的比例由2008年的7.93%增加到近20%,加上在读博士,其比例达到32.44%。学校现有博士生导师47人,硕士生导师339人,导师中具有博士学位的141人,比例达到36.5%。形成了一支结构较为合理的师资队伍。
在高层次人才引进培养方面,“211工程”建设期间,柔性引进院士17人,聘请知名专家13人,入选“百千万人才工程”国家级人选第一、第二层次7人,第三层次15人,入选宁夏回族自治区新世纪学术技术带头人(313人才)30人,1人获“国家有突出贡献中青年专家”称号,2人获国家级教学名师,18人享受国务院政府特殊津贴,17人享受宁夏回族自治区政府特殊津贴,4人被遴选为教育部普通高校学科教学指导委员会委员,4人入选宁夏回族自治区首批“海外引才百人计划”。目前,学校已建成2个博士后科研流动站、6个自治区院士工作站、3个自治区人才高地。
(3)深化教育教学改革,创新人才培养质量显著提高。
一直以来,学校牢固树立人才培养是高校的根本任务,教学质量是学校生命线的思想。以培养基础扎实、人格健全、有较强就业能力和发展潜力的合格人才为目标,深入贯彻落实“加强基础、强化实践、发展特长、注重创新、分流培养”的本科教学改革思路,构建高素质、应用型人才培养方案,创新人才培养模式,着力培养学生的创新意识、实践能力和初步科学研究能力,人才培养工作取得了可喜成绩。
学校先后制定了《关于加强学生创新精神和创新能力培养的实施意见》和《宁夏大学本科生创新能力实践学分实施办法》,把参与创新实验项目纳入教学计划管理,使学生广泛受益,每年有1500名左右本科生参加到创新实验项目中,400余名教师开展了项目指导。截至2011年,实施国家、自治区、学校三级创新实验项目1480项,有6000多人次的学生参与其中。学生获得国家级各类创新能力竞赛奖励20余项、自治区级奖励30余项。
项目建设以来,截至2011年12月,获得国家级质量工程项目100项,其中国家教学名师1项、教学团队3项、优势特色专业4项、实验教学示范中心1项,双语教学示范工程1项、大学生创新实验计划90项。获自治区级质量工程97项,其中,教学名师7项、教学团队8项、优势特色专业13项、精品课程16项、人才培养模式实验区3项、实验教学示范中心7项、教改项目12项、大学生创新实验计划31项。学生录取分数线逐年上升,考生第一志愿报考宁夏大学人数逐年增加,人才培养质量得到广泛认可,学校的办学声誉和影响力不断提高。
通过大力推进研究生培养机制改革和实施研究生教育创新工程等一系列措施,学校研究生培养质量显著提高。建立了导师学术报告、研究生国内外学术交流、研究生毕业论文预答辩、学位论文盲审抽查、学位论文相似性检测等管理制度。2009—2011年,全校导师共作学术报告233场,选派40余名研究生到德、美、英等国进行学术访问与交流,有100余名研究生参加了国内学术会议。近几年,研究生毕业论文外送盲审通过率达到98%,2011年相似性检测通过率达到99%。设立了研究生科研创新项目,创办了研究生学术论坛(金波论坛),进一步加强了研究生创新基地建设。3年来,有84%的研究生参与了导师的科研项目,举办金波论坛68场,各学院组织研究生论坛121场,形成了良好的学术氛围;与宁夏种苗生物工程国家重点实验室等单位联合建立了6个研究生创新基地。2008—2011年,获批省级研究生精品课程5门,有7篇博士论文、143篇硕士论文获省级优秀学位(毕业)论文。近年来,来自国内“211工程”等重点大学的优秀生源比例不断上升。
(4)科研规模显著扩大,科研实力明显增强。
“211工程”项目建设以来,按照《宁夏大学“211工程”三期建设方案》确定的“把学校建设成为自治区创新型人才培养、高水平科学研究和高质量社会服务的重要基地,成为具有区域特色的高水平教学研究型大学”总体发展目标,全体教师不懈努力,坚持以学科方向引领科学研究,注重科学研究成果在学科方向上的有效积累,重视科学研究与地方经济社会发展需求相结合,学校科研、服务地方规模和层次有了明显提升,创新能力显著增强,有力地支持了学科体系建设,推动办学实力上了一个新台阶。
项目建设期间,共承担自治区级以上纵向科研项目937项,经费1.74亿元,经费总量较“十五”期间增加了3.4倍。特别是2011年,科研项目总经费达7922万元,较2010年增加了1.1倍。近年来,共承担国家和部委级科研项目250项,经费9855.3万元,占科研总经费的58%。其中,国家科技支撑计划项目课题22项、国家重大基础研究(“973计划”)前期专项项目1项和课题5项、国家农业成果转化项目3项、“863计划”引导项目1项、国家星火科技项目2项、“948”项目1项、教育部博士点基金和重点项目等教育部项目64项。2008年到2011年12月,国家自然科学基金项目数量快速增长,年均项目获批增速达到了47%,从“十五”末的12项增加到2011年的60项、经费2550万元。国家社科基金项目由“十五”末的8项增加到2011年的14项,增加了75%。出版专著和教材174部,年均增长27.8%,是“十五”时期的1.25倍。发表核心期刊论文2150篇,年均增长14%,被SCI、EI和ISTP检索收录论文较“十五”期间增长了1倍多,授权专利较“十五”期间增长了84%。通过学科建设,学校在基础研究、应用基础研究和自由探索能力提升方面有了质的突破。
宁夏大学科学研究经费变化情况统计图
宁夏大学2008—2011年科研项目经费构成图
宁夏大学2008—2018年国家自然科学基金项目立项数和经费情况统计图
(5)加强创新平台建设,夯实产学研合作基础。
项目建设期间,新增西北土地退化与生态恢复省部共建国家重点实验室培育基地、宁东煤化工资源循环利用国家地方联合工程实验室、旱区现代农业水资源高效利用教育部工程研究中心、宁夏光伏材料重点实验室、宁夏宁东基地煤化工资源循环利用工程实验室和宁夏大学新能源研究中心等13个学科平台。同时,西北退化生态系统恢复与重建实验室通过了专家组验收,进入教育部重点实验室行列;葡萄与葡萄酒工程研究中心通过教育部验收;大学科技园升格为自治区级平台。特别是依托旱区现代农业水资源高效利用工程研究中心,成功入选教育部“长江学者和创新团队发展计划”。
(6)主动面向地方经济社会发展需求,社会服务成效显著。
“211工程”三期建设以来,与中色东方有色金属集团公司合作设立“校企联合基金”,完成了“浆料用树脂合成及改性研究”等4个项目,解决了企业技术难题。为西北骏马电机有限公司解决了国外引进设备的重大维修问题,研制了“电机自动浸漆控制系统和浸漆件烘干炉温度控制系统”,在实际生产过程中创造了显著的经济效益。瞄准宁夏红枣产业发展的关键技术瓶颈,联合灵武果业公司,在国内首次研制出了红枣自动化智能分级分选设备,为宁夏红枣产业发展提供了技术支持。
派出近百名科技人员承担自治区专家服务团、工业农业科技特派员的重要任务,2008—2011年,为区内100余家中小企业提供技术服务,举办培训班300余场,培训基层科技人员近4万人次。8名首席专家和27名园区服务专家为全区现代农业示范基地创建提供了重要技术支持。
2008—2011年,承担横向合作项目360项,总经费2998万元,年均增长68.8%。向宁夏共享集团公司、内蒙古乌海市农牧局、宁夏泰瑞制药股份有限公司等,转化了大型铸钢件用新型树脂、日光温室群体卷闭帘智能控制系统、塑料大棚群体通风防雨用自动控制系统等一批经济社会效益明显的成熟成果。“十一五”国家科技支撑计划项目示范应用了3套技术成果体系,惠及自治区农民近100万人,示范辐射区新增产值10多亿元,促进了农民增收、农业增效,有力地支持了自治区优势特色农业的发展。
出版了《2011年宁夏中南部生态移民蓝皮书》,编发了《决策参考》6期,承接了多个有关宁夏地区经济社会发展的重大前沿性规划、研究报告的编制工作,为自治区党委、政府提供了决策服务。
(7)积极开展对外合作交流,国际化办学条件和水平提升。
先后与日本岛根大学、德国法兰克福大学、美国密苏里州立大学、俄亥俄州立大学、挪威红十字会北欧世界联合学院、阿联酋迪拜大学、新西兰梅西大学、加拿大萨省萨斯喀彻温大学等国外大学、科研机构开展了学术交流和科技合作。与日本岛根大学共同成立了中日国际联合研究所,在经济、农业、资源环境、生态等领域开展科研合作;与法国蒙比里埃国际高等农业大学联合开展了葡萄种植、葡萄酒酿造等方面的科学研究;在中俄人文合作委员会秘书处(教育部)的大力支持下,2010年,宁夏大学西夏学研究院和俄罗斯科学院东方文献研究所签定协议,共同组建中俄(俄中)西夏学联合研究所,宁夏大学杜建录教授任联合研究所中方所长,波波娃研究员任联合研究所俄方所长;2010年10月,中俄西夏学联合研究所在宁夏大学揭牌成立,2011年9月,俄中西夏学联合研究所在俄罗斯科学院东方文献研究所揭牌成立;2010年,上海交通大学、宁夏大学、新西兰梅西大学共同签署了三方合作交流协议; 2011年3月在阿拉伯联和酋长国迪拜大学建立了海湾地区第一所孔子学院,为宁夏与阿拉伯国家开展教育文化交流搭建了新的平台。36个学术组织、110人次赴韩国、英国等14个国家和地区参加学术交流和专业技术培训。国外大学和科研机构300余人次来校进行学术访问和交流。主办和承办国际国内较高水平学术会议15次。与上海交通大学等9所国内高校持续开展了实质性的合作交流,在联合培养本科生、定向培养研究生、优质教育资源共享、管理干部交流挂职锻炼等方面取得了实效。
(8)学校整体办学条件明显改善,服务教学能力显著增强。
2008年以来,学校加大办学条件建设力度,在多方大力支持下,学校固定资产总值和仪器设备总值分别从2007年年底的6.1亿元和1.4亿元增加到2011年12月的12.5亿元和2.8亿元。先后完成了校园网主干到接入层的全网升级、校园网出口带宽扩容、校园无线网络、校园安防系统、信息技术与科学计算工程中心的建设,提升了学校信息化的整体水平;CALIS宁夏中心的建设初具规模,应用效果良好;引进了 Elsevier、Springer等期刊全文数据库,建立了宁夏大学研究生学位论文全文数据库、回族学特色数据库和馆藏古籍数据库;完成了文萃校区图书实验综合楼、贺兰山校区文科学院楼、文萃校区煤化工中试车间、怀远校区教学主楼和数学计算机楼的维修改造等基础条件项目的建设。整体办学条件明显改善,有力地支撑了学校的发展。
(二)中西部高校提升综合实力建设
1.建设背景
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,优化高等教育布局结构,加快缩小区域间高等教育差距,促进中西部高等教育跨越式发展,教育部、财政部在2012年年底启动实施中西部高校综合实力提升工作,重点支持没有部属高校的省区和新疆建设兵团各建设一所本区域内办学实力最强、办学水平最高、有区域优势的高水平大学。主要建设任务是:围绕建设区域“有特色、高水平”大学的目标,通过专项支持,全面提升这些大学综合实力和可持续发展能力,提高人才培养质量和科学研究水平,有效增加区域优质高等教育资源,更好地满足人民群众接受优质高等教育的现实需求,为中西部地区经济社会发展做出更大贡献。
中西部高校提升综合实力建设是继省部共建大学政策之后国家为推动中西部地方高校发展设立的又一重大项目,是建设高等教育强国的重大战略举措,也是中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。
2.规划编制
(1)建设规划。2012年11月6日,教育部高教司下发了《关于中西部高校提升综合实力入选学校制定建设规划和推进工作方案的通知》,要求按照“明确目标、突出重点、注重实效、着力改革”的原则,结合区域经济社会发展需要,发扬学校自身优势,做好提升学校综合实力的各类专项规划。包括学科建设规划、师资队伍建设规划、人才培养和教学改革规划、科研创新规划、社会服务规划、大学文化建设规划等。同时,学校还可根据实际情况和需要,增加其他内容。
2012年11月7日—25日,学校按照教育部通知要求,围绕建设地方高水平大学的目标,从改善办学条件、提高办学水平、增加区域优质高等教育资源、发挥示范引领作用、带动区域高等教育跨越式发展、办人民满意的优质大学的现实需求出发,编制了《宁夏大学提升综合实力建设规划》,由《宁夏大学学科建设规划》《宁夏大学师资队伍建设规划》《宁夏大学人才培养和教学改革规划》《宁夏大学科研创新规划》《宁夏大学社会服务规划》《宁夏大学大学文化建设规划》和《宁夏大学阿拉伯人才培养与国际交流基地建设规划》7个专项规划构成。
学科建设规划,紧密结合国家和地方经济社会发展的需求,正确把握学科方向,科学调整学科结构,有效整合资源,强化优势特色学科建设,辐射带动相关学科,扶持有发展前景的新兴学科,提升学科建设整体水平。
师资队伍建设规划,针对目前学校师资队伍建设的薄弱环节,注重重点引进培养领军人才和学术骨干,创新人才服务机制,营造优秀人才脱颖而出的良好环境,提升师资队伍建设水平。
人才培养和教学改革规划,牢固树立人才培养中心地位和本科教学的基础地位,注重创新人才培养模式,强化实践教学环节,开展协同育人,全面提升人才培养质量。
科研创新规划,围绕提升内涵、强化特色,以协同创新为切入点,以科研机制创新为重点,以重大项目为依托,突出科研创新平台和创新团队的支撑引领作用,致力于大力提升优势学科和区域支柱产业发展急需领域的科研水平。
社会服务规划,瞄准自治区经济社会发展的重大需求,通过“整合资源、创新机制、搭建平台、畅通渠道、对接项目”,充分发挥学校人才库和智囊团作用,全面提升学校对地方经济社会发展的支撑度和贡献度。
文化建设规划,坚持一手抓大学文化建设,提升大学文化建设品质;一手抓区域特色文化传承与创新,提升文化传播影响力,倾力打造区域名校文化名片。
阿拉伯人才培养与国际交流基地建设规划,紧密围绕中国向西开放和宁夏内陆开放型经济发展战略,充分发挥区域比较优势,以培养国家化阿拉伯语人才为主线,以阿拉伯研究中心、阿拉伯世界与中国内陆向西开放协同创新中心、阿拉伯学院为依托,构建特色鲜明、优势突出、结构合理的国际化人才培养体系,为国家及地方发展战略提供人才支撑,努力成为阿拉伯问题和中国内陆开放型经济研究的重要智库。
(2)资金规划。2012年11月19日,财政部教科文司、教育部财务司联合下发了《关于编报支持中西部高校提升综合实力工作资金规划的通知》,要求按照“目标明确、重点突出、特色鲜明、实事求是”的原则,统筹考虑中央财政、地方财政、学校自筹等方面的资金,编制2012—2015年资金规划,明确各类资金总规模、年度安排计划、主要使用方向和具体建设项目。
2012年11月20日—12月14日,学校财政部、教育部通知要求,在《宁夏大学提升综合实力建设规划》基础上编制了《宁夏大学提升综合实力建设资金规划(2012—2015年)》,由学科建设、教学实验平台建设、科研平台和实践基地建设、公共服务体系建设、人才引进和团队建设5部分组成。
《宁夏大学提升综合实力建设资金规划(2012—2015年)》全面总结和分析了学校学科建设、人才培养、师资队伍建设、科学研究、公共服务体系建设等方面的现状以及存在的主要问题,提出了“重点突出、特色发展、创新驱动、实事求是、资源共享”的建设原则和“整体上实现一个重大突破、推进三个重要转变、打造一个特色基地、充分发挥四大功能”的建设目标,编制了“草业科学与生态工程学科建设”等30个具体建设项目,总资金预算42,050万元(其中中央资金35,000万元、地方配套资金3450万元、学校自筹资金3600万元)。
2013年1月14日—15日,自治区财政厅、教育厅组织原上海交通大学校长谢绳武教授、兰州大学南志标院士等专家,对《宁夏大学提升综合实力建设资金规划(2012—2015年)》进行了审核。专家组任务专家组一致认为:学校提升综合实力建设立足地方经济社会发展需要,优先建设区域特色明显、具有一定优势、支柱产业急需的学科和学科群,着力解决学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新中存在的薄弱环节和突出问题,目标清晰、重点突出,完全符合学校建设发展实际和建设区域一流大学的要求。
两个规划的编制,紧密结合宁夏大学建设发展实际,紧扣“综合实力提升”这个主题,以人才培养为根本,学科建设为龙头,队伍建设为核心,科技创新为重点,社会服务为己任,公共服务体系和文化环境为支撑,力求在项目执行期集中力量解决制约学校建设发展中的关键问题。以新的视角审视宁夏大学的发展,以改革的思路指导学校提升综合实力建设,真正做到“一校一案”,使学校在经历了“融合”“跨越”两个发展阶段的基础上,通过此次建设实现新的突破。
3.项目实施
(1)建章立制。
2014年4月24日,学校印发了《宁夏大学提升综合实力建设管理办法》(宁大党发﹝2014﹞23号),健全和完善了管理流程,保障了学校提升综合实力建设有章可循,运行规范。在组织管理方面,建立了学校提升综合实力建设管理委员会、项目建设工作组和项目执行单位领导小组的三级管理体制和相应的运行机制,明确了各级管理组织的责任。在运行管理方面,明确各项目执行单位的行政负责人是本单位项目建设的第一责任人,各项目执行单位对相关工作组负责,7个工作组对管理委员会负责,管理委员会对校党委和校行政负责。在专项资金管理方面,实行统一规划、单独核算、专款专用的管理原则。在监督检查方面,提升综合实力建设项目在建设周期内实行年度考核评价、中期检查、总结验收的制度。建设周期内学校将对任务完成情况、目标实现情况、资金使用情况、仪器设备的购置及使用情况、档案建设情况等方面进行督查和抽查,及时发现并解决项目建设过程中出现的问题。
(2)加强专项资金预算管理。
2013年6月6日,按照财政部、教育部相关工作要求,自治区财政厅、教育厅组织区内专家再次对《宁夏大学提升综合实力建设资金规划(2012—2015年)》进行了审核,提出了进一步修改意见,学校的建设规划和资金预算方案更趋完善。
2014年5月4日,自治区财政厅、教育厅组织专家对学校提升综合实力建设2014年度项目预算方案进行了审核论证,一致同意将2014年度项目预算方案上报财政部和教育部,并建议通过专项资金支持,加快建立大型仪器设备共享机制和完善的公共服务保障体系。
2015年1月27日,自治区财政厅、教育厅组织专家对学校提升综合实力建设2014年度项目预算方案进行了审核论证,一致同意将2014年度项目预算方案上报财政部和教育部。
(3)积极推进建设规划实施。
2012年,学校提升综合实力建设实施了4大类10个项目,安排资金3000万元,其中:人才培养和创新团队建设类实施了高端人才引进计划、中青年师资队伍能力提升计划、人才培养模式改革、学生创新能力提升、研究生科研能力提升5个项目,安排资金2250万元;教学实验平台建设类实施了研究生数字语言教学实验室1个项目,安排资金110万元;科研平台与实践基地建设类实施了中青年学术骨干科研能力提升、高层次创新团队支持计划2个项目,安排资金250万元;公共服务体系建设类实施了校园网络出口链路升级改造、图书文献建设2个项目,安排资金390万元。
2013年,学校提升综合实力建设实施了5大类28个建设项目,安排资金1.1153亿元(中央财政专项9000万元、自治区财政配套资金1000万元、学校自筹资金1153万元),其中:学科建设类实施了回族西夏历史文化与区域社会发展优势特色学科群建设、草业科学与生态工程学科建设2个项目,安排资金590万元;教学实验平台建设类阿拉伯人才培养与国际交流基地建设、人才培养模式改革、教师教育人才培养改革计划、本科生国际化人才培养计划、基础课教学质量提升计划、本科学生实践能力提升计划、协同育人计划、教师教学能力提升计划、研究生教育教学改革计划、研究生创新能力提升计划、专业学位研究生培养模式改革计划11个项目,安排资金4233万元;科研平台与实践基地建设类实施了“2011计划”协同创新中心建设、科研创新平台体系综合能力提升、科研创新团队能力建设、大型仪器设备共享平台建设、宁夏大学服务地方基地建设、新农村发展研究院建设、宁夏大学卓越农林人才培养实训基地维修改造7个项目,安排资金3750万元;公共服务体系建设类实施了文化综合实力提升工程、校园信息化建设、校园体育场地设施及路灯照明系统改造、图书文献与信息保障系统建设4个项目,安排资金1560万元;人才引进和创新团队建设类实施了高端人才引进培养计划、中青年骨干教师能力提升计划、学科骨干国际化水平提升计划、管理队伍能力提升计划4个项目,安排资金1020万元。
2014年,学校提升综合实力建设实施了5大类30个建设项目,安排资金1.7亿元(中央财政专项1.6亿元、自治区财政配套资金1000万元),其中学科建设类实施了回族西夏历史文化与区域社会发展优势特色学科群建设、草业科学与生态工程学科建设2个项目,安排资金570万元;教学实验平台类实施了阿拉伯人才培养与国际交流基地建设、人才培养模式改革、教师教育人才培养改革计划、本科生国际化人才培养人计划、基础课教学质量提升计划、本科学生实践能力提升计划、协同育人计划、教师教学能力提升计划、研究生教育教学改革计划、研究生创新能力提升计划、专业学位研究生培养模式改革计划11个项目,安排资金5690万元;科研平台与实践基地类实施了“2011计划”协同创新中心建设、科研创新平台体系综合能力提升、科研创新团队能力建设、面向需求导向研究能力建设、大型仪器设备共享平台建设、宁夏大学服务地方基地建设、宁夏区域发展决策咨询服务中心建设、新农村发展研究院建设、宁夏大学卓越农林人才培养实训基地维修改造9个项目,安排资金5520万元;公共服务体系类实施了文化综合实力提升工程、校园信息化建设、图书文献与信息保障系统建设、校园体育场地设施及路灯照明系统改造4个项目,安排资金3030万元;创新团队建设类实施了高端人才引进培养计划、中青年骨干教师能力提升计划、学科骨干国际化水平提升计划、管理队伍能力提升计划4个项目安排资金2190万元。
2015年,学校提升综合实力建设实施了5大类20个建设项目,安排资金1.0447亿元(中央财政专项7000万元、自治区财政配套资金1000万元、学校自筹资金2447万元);学科建设类实施了回族西夏历史文化与区域社会发展优势特色学科群建设、草业科学与生态工程学科建设2个项目,安排资金150万元;教学实验平台类实施了阿拉伯人才培养与国际交流基地建设、人才培养模式改革、教师教育人才培养改革计划、本科生国际化人才培养计划、本科学生实践能力提升计划、协同育人计划、研究生教育教学改革计划、专业学位研究生培养模式改革计划8个项目,安排资金4103万元;科研平台与实践基地类实施了科研创新平台体系综合能力提升、科研创新团队能力建设、面向需求导向研究能力建设、宁夏大学服务地方基地建设、宁夏区域发展决策咨询服务中心建设、新农村发展研究院建设6个项目,安排资金1307万元;公共服务体系类实施了文化综合实力提升工程、校园信息化建设、图书文献与信息保障系统建设3个项目,安排资金4487万元;创新团队建设类实施了高端人才引进培养计划1个项目,安排资金400万元。
(4)强化校际协作。
2013年7月18日—19日,由入选“中西部高校综合实力提升工程”的河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学、海南大学、贵州大学、云南大学、西藏大学、青海大学、宁夏大学、新疆大学、石河子大学14所高校组织的“中西部高校综合实力提升工程入选高校第一次经验交流会”在贵阳召开。此次会议中,经参会各高校书记校长圆桌会讨论,正式成立了“中西部高校综合实力提升工程入选高校协作联盟”,并通过《中西部高校综合实力提升工程入选高校协作联盟章程》。联盟下设秘书处,常设在贵州大学。
2014年10月24日,第二届“中西部高校综合实力提升工程”入选高校协作联盟书记校长圆桌会议在河北大学召开,会议的主题是“分享建设经验,寻求长期支持,研讨人才团队建设”。教育部高等教育司相关负责人、中西部高校综合实力提升工程入选高校协作联盟的14所高校书记或校长出席会议。14所高校书记或校长作主旨演讲并充分交流,相关部门负责人结合各自学校实施综合实力提升工程的主要做法、所取得的成效和经验以及存在的问题和相关建议进行了座谈。会议还就下一步如何争取国家对“中西部综合实力提升工程”的继续扶持提出了战略性建议。
2015年7月2日,2015年度“中西部高校综合实力提升工程”入选高校协作联盟第一次工作会议在北京召开,14所高校的书记或校长出席了会议。会议重点研究和部署了《中西部高校综合实力提升工程入选高校2012—2015年实施与建设进展报告》起草工作。
2015年7月15—20日,14所“中西部高校综合实力提升工程”入选高校有关人员在贵州大学集中撰写了《关于“中西部高校综合实力提升工程”建设成效暨请求持续加强扶持中西部高校的报告》,全面总结和分析了入选高校2012—2015年提升综合实力建设取得的成效,提出了“十三五”期间提升综合实力建设的基本思路和将“中西部高校综合实力提升工程”转变为常态化支持的政策建议。
2015年7月27日,2015年“中西部高校综合实力提升工程”入选高校协作联盟第二次工作会议在郑州大学召开。会议审议和通过了《“中西部高校综合实力提升工程”主要建设成果及关于持续重点扶持中西部高校发展的报告》,并同意由协作联盟秘书处将此报告及时呈报教育部、财政部。
2016年5月12日,第三届“中西部高校综合实力提升工程”入选高校协作联盟书记校长圆桌会议在贵州大学召开。会议认真学习了党中央、国务院对中西部高等教育发展的有关部署精神,就中西部地方高校如何深入推进“双一流”建设进行了重点研讨。
2016年9月22日,第四届中西部“一省一校”国家重点建设大学(Z14)联盟书记校长会议在山西大学举行。会议的主题是“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动中西部高校深化改革,服务区域经济社会发展”。会议同意根据《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》(国办发〔2016〕号)精神,将“中西部高校综合实力提升工程入选高校协作联盟”更名为“中西部一省一校国家重点建设大学联盟”(简称“Z14联盟”)。
2017年7月18日—19日,第五届中西部“一省一校”国家重点建设大学(Z14)联盟书记校长会议在石河子大学举行。会议围绕深化高校综合改革、“双一流”建设与服务区域经济社会发展、“一带一路”背景下的教育国际化与人才培养、大数据时代继续教育的发展机遇与挑战等主题进行了重点研讨,签订了《中西部“一省一校”国家重点建设大学(Z14)联盟高校本科生协同培养协议》。
4.建设效益
中西部高校提升综合实力建设是学校建校以来中央财政专项投入量最大的内涵发展性建设,取得了显著的阶段性成效。通过专项支持,学校基础办学条件显著改善,创新创业教育全面推进,人才培养模式不断创新,人才国际化培养步伐明显加快,科研成果产出能力逐年提升,高层次人才聚集效应凸显。通过专项实施,学校与宁夏经济社会发展的结合更为紧密,服务发展能力明显提升,办学理念实现了从注重“形象”到科学定位、从追求“指标”到发挥功能、从平稳守成到不辱使命的转变,合并办学以来规模与质量之间的突出矛盾得到有效解决。
中西部高校提升综合实力建设为学校的发展注入了新的强劲动力,夯实了向教学研究型大学转型和建设西部一流大学的坚实基础,极大地提振了广大师生在欠发达地区、少数民族地区建立高水平大学的信心和决心,对学校各项事业发展有重大而深远的影响。
(三)制定《宁夏大学章程》(下文简称“《章程》”)
1.《章程》制定程序
根据《〈宁夏大学章程〉制定工作方案》的部署,章程制定工作组于2014年6月下旬起草了《章程(草案)》初稿。2014年7月4日上午,学校召开《章程》制定工作专题报告会,邀请国内高等教育领域的专家作报告。2014年7月中旬,章程制定工作组形成了《章程(草案)》第2稿。暑假期间,章程制定工作组全体成员参加了大学章程建设专题网络培训,网上听取高等教育领域专家的报告,学习现代大学制度建设的相关理论知识。2014年9月19日,学校召开章程制定工作组专题会议,成员就《章程(草案)》文本内容进行了讨论,并提出了修改意见。2014年9月28日,召开章程建设务虚会暨小范围征求意见会议,听取专家的意见。2014年10月初,结合章程制定工作组成员和专家的意见,形成了《章程(草案)》第3稿。2014年10月中旬,根据中共中央办公厅下发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》精神,修改并形成了《章程(草案)》第4稿。2014年10月27日,学校党委常委会研究审议《章程(征求意见稿)》初稿,就征求意见提出要求。2014年10月底以来,学校先后召开职能直属部门领导、教学科研单位院长(主任)、教学科研单位书记、教师代表、学生代表、老领导及民主党派无党派人士座谈会,征集修改意见140条。网上征集各单位及师生员工意见20条。同时,征求法律专家、校友和教育厅相关处室的意见。根据以上征集的意见和建议,修改形成《章程(征求意见稿)》第2稿。根据12月4日党委常委会意见,结合章程制定工作组成员、学院负责人座谈会的意见,修改形成了《章程(征求意见稿)》第3稿。经12月12日党委常委会研究,决定将《章程(讨论稿)》提交学校教职工代表大会讨论。2014年12月17日,学校召开第七届教职工代表大会第三次会议对《章程(讨论稿)》进行讨论审议。2014年12月18日,召开校长办公会审议《章程(讨论稿)》。2014年12月22日召开校党委常委会审定了《章程(核准稿)》。2014年12月24日,学校将《章程(核准稿)》上报自治区教育厅。2015年1月29日,自治区教育厅将《宁夏大学章程(核准稿)》分别征求自治区组织部、财政厅、发改委、编办、法制办、高等学校章程核准专家咨询小组等相关单位意见,并反馈宁夏大学,宁夏大学吸收各厅局意见,修改后上报自治区教育厅。经自治区高等学校章程核准委员会评议,2015年3月19日经教育厅党组会议审议通过,核准《宁夏大学章程》。
2.《章程(核准稿)》体例
根据《高等学校章程制定暂行办法》(教育部31号令),宁夏大学《章程(核准稿)》由序言和十个章节构成。十个章节是第一章总则,第二章举办者与学校,第三章学生,第四章教职工,第五章教学与科研,第六章组织机构,第七章财务、资产与后勤,第八章校友,第九章校徽、校庆日,第十章附则,约9900字。
3.《章程》的特点
(1)凝练办学理念。
《章程》进一步凝练了办学理念。强调要坚持以人才培养为根本、以探究真理为使命、以特色发展为动力的办学理念,秉承尊师重教、学以致用、追求卓越的校风,弘扬艰苦创业、敬业勤业、奋发有为的精神,坚持立德树人,培养富有责任感,具有健康体魄、健全人格、创新精神、实践能力和开阔视野的高素质人才,致力于建设区域特色鲜明、服务地方能力较强、西北一流的高水平教学研究型大学。
(2)完善治理结构。
《章程》坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理,明确了学校政治权力、行政权力、学术权力和民主管理权力之间界限和关系,进一步完善了内部治理结构。《章程》明确了学校党委和校长的职责,明确了学术委员会等学术组织的职责,确定了教职工代表大会等机构的民主监督与管理职责,有力地推进现代大学制度建设的步伐。《章程》保障学院的权利,依据事权相宜和权责一致的原则,在人财物等方面赋予学院相应的管理权限,指导和监督学院相对独立自主运行。
(3)明确外部关系。
在纵向方面,接受举办者的领导,同时享有相应的办学自主权。在横向方面,主动接受社会监督,并履行相应义务。学校紧密深化创新型、应用型人才培养改革,推进政、产、学、研、用有机结合,推动协同创新,主动服务国家战略和地方经济社会发展战略。学校确定设立理事会,搭建学校与社会沟通交流的平台,推动学校事业健康发展。
(4)预留改革空间。
《章程》文本内容遵循“简略、原则”的要求,为学校改革和细化留下空间。《章程》明确了学术委员会、学位评定委员会、理事会的职责,但对于学术委员会的运行规则,学位评定委员会、理事会的组成、运行并没有在《章程》文本中体现出来,而是通过制定相应的规章制度来执行。
(四)编制《宁夏大学综合改革方案(2016—2020年)》
1.编制过程
方案编制工作经历了调查研究、形成并完善综合改革方案提纲、党委常委会审议方案提纲、分解任务、形成方案(草案)、征求意见6个环节,历时1年时间,凝聚了广大师生员工的共识。
2015年6月,学校启动综合改革方案编制工作。7月,学校开展了综合改革意见和建议征集、调研活动,共计征集基层单位意见建议300余条,召开调研会6次。9月,根据征求意见,形成了《宁夏大学综合改革方案提纲(草案)》。下半年,学校先后召开不同层面的座谈会10余次,征求基层单位及教师对《综合改革方案提纲》的意见。
2016年1月13日,学校党委常委会审议《综合改革方案提纲》并分解相关领域改革任务。3月,汇总形成《综合改革方案》并征求各方面意见。4月,继续征集各方面的意见,修改完善《综合改革方案》。同期,校工会分别召开教职工代表大会执委会委员及教师代表座谈会征求意见。
2016年5月6日,学校召开七届四次教代会,审议《宁夏大学综合改革方案(2016—2020年)》,建议提交校党委常委会审定。
2016年5月10日,学校召开2016年第9次党委常委会议,审定通过《宁夏大学综合改革方案(2016—2020年)》。
2017年5月24日,学校发文:关于印发《宁夏大学“十三五”事业发展规划》《宁夏大学综合改革方案(2016—2020年)》的通知(宁党发〔2017〕42号)。
2.主要内容
《综合改革方案》由指导思想、总体目标、改革原则、改革主线、重点任务和保障机制共6部分内容构成。概括起来,就是树立1个总体目标,坚持5项改革原则,抓住5条改革主线,完成8大重点任务。
(1)树立1个总体目标:围绕建设“区域特色鲜明、服务地方能力突出、西部一流的高水平教学研究型大学”的总目标,破除阻碍学校发展的深层次体制机制障碍,激发基层人才培养与创新活力,充分发挥学校与学院两个层面的作用,推进学校治理能力及治理体系现代化。
(2)坚持5项改革原则:一是问题导向、重点突破的原则;二是顶层设计,先行先试的原则;三是强化激励,激发活力的原则;四是目标导向,因校制宜的原则;五是攻坚克难,分步实施的原则。
(3)抓住5条改革主线:一是深化人才培养模式改革;二是深化人事制度改革;三是深化科研体制改革;四是深化资源配置机制改革;五是落实《宁夏大学章程》,推进学校治理体系及治理能力现代化。
(4)完成8大重点任务:一是将创新创业教育融入人才培养全过程,构建个性化、多元化人才培养体系。健全按大类招生的人才选拔机制。完善本科人才培养体系,实现个性化、多样化人才培养。以组建创新创业学院为契机,促进大学生高质量就业创业。通过深化改革,创新研究生培养机制,构建人才培养投入持续增长机制,保障人才培养质量。二是优化学科布局,加快一流学科建设。巩固基础学科支撑发展,突出优势学科带动发展,强化特色学科加速发展,培育新兴学科引领发展。加强基层学科组织建设,推进学科建设常态化。三是推进人事制度改革,打造一流人才队伍。完善全员岗位聘任评价体系,实施分类管理和评聘分离。完善人才培养引进机制,汇聚一流人才。完善薪酬激励保障机制,全面深化收入分配制度改革。四是深化科研体制改革,增强科技创新与社会服务能力。创新科研组织模式,优化资源配置。建立科研特区,实现科研平台(基地)建设重点突破。创新社会服务机制,推进科技成果转化。五是深化资源配置机制改革,提升服务保障能力。推进资产管理体制改革,提升资源利用效能。构建筹资多元化机制,推进财经管理改革。加快后勤综合改革,切实提高保障与服务能力。推进信息化建设与教育教学的深度融合,构建智慧校园。六是深入推进校院两级管理改革,激发基层人才培养与学术创新的活力。制定优化内部机构设置整体方案,理顺管理机制。改革干部任用制度,激发干部创新活力。深入推进学院与科研机构的整合融合。实施学院分类管理改革,激发学院办学活力。七是落实《宁夏大学章程》,推进学校治理体系及治理能力现代化。努力构建学校与政府、社会的新型关系。完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度体系。八是推进共享发展,改善教职工工作生活条件。积极推进附中、幼儿园建设。全力争取“中西部高等教育振兴计划” “一流学科建设”等专项财政性资金的重点支持,通过学校的发展和教职工工作生活条件的改善,使广大师生员工有获得感。这8大领域的重点任务又具体分解为36项具体任务,分别由相应的部门负责完成。
(五)西部一流大学和一流学科建设
2015年8月18日,中央全面深化改革领导小组会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,对新时期高等教育重点建设做出新部署,将“211工程”“985工程”及“优势学科创新平台”等重点建设项目,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。2015年年底,自治区党委政府根据宁夏回族自治区经济社会发展的需求和高等教育发展的实际,提出了“把宁夏大学办成西部一流大学”的目标。2016年2月,《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出“实施优势学科专业建设工程和一流学科争创计划”“把宁夏大学办成西部一流高校”。
学校深知机遇来之不易,期望尤为殷切,挑战同时并存。为扎实谋划好“双一流”建设,学校积极开展了相关的论证及建设方案制定工作。此前,2016年1月29日,学校专门召开“西部一流”大学建设研讨会,以问题为导向,深入分析学校人才培养、科学研究、社会服务、文化建设等方面存在的短板,重点围绕一流的办学理念、一流的大学文化、一流的学科建设、一流的教师队伍建设、一流的管理制度、一流的教学科研环境等方面进行了研讨交流。同年6月,学校又专门赴厦门大学,邀请潘懋元、邬大光等高等教育研究领域的著名专家就《宁夏大学建设西部一流大学总体方案》进行了深入的论证咨询。2016年12月27日,自治区印发了《宁夏回族自治区西部一流大学和一流学科建设方案》,随后,按照自治区建设方案要求,学校进一步对各项建设任务进行细化,明确提出了到2020年要完成的80个具体指标,形成了《宁夏大学西部一流大学实施方案》。
2017年1月16日,自治区西部一流大学和一流学科建设启动会在宁夏大学召开
2017年1月16日,自治区西部一流大学和一流学科建设启动会在宁夏大学召开,自治区副主席姚爱兴出席了启动会。启动会上,自治区教育厅副厅长撒承贤代表教育厅分别与宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学和宁夏师范学院四所院校签订了目标管理责任书,“双一流”建设正式启动。自治区重点支持宁夏大学建设西部一流大学,同时学校10个学科获得自治区立项支持,其中支持草学、民族学、水利工程、化学工程与技术4个学科建设国内一流学科,支持计算机科学与技术、机械工程、园艺学、理论经济学、生物学、生态学6个学科建设西部一流学科。同年,1月17日—18日,学校召开了 “双一流”建设启动大会暨一流学科建设研讨会。对2017年度西部一流大学建设工作进行了全面部署,明确了4个国内一流学科、6个西部一流学科在拔尖创新人才培养、科学研究、社会服务、学科团队、学科平台、学术交流、国际合作等学科要素上的发展目标,宁夏大学“双一流”建设全面启动。
与此同时,学校聚焦国家宁东能源化工基地新型煤化工产业发展重大需求,以化学工程与技术学科、省部共建“煤炭高效利用与绿色化工”国家重点实验室为主要依托,组建了“能源化工与化学”学科群,先后5次组织多名国内著名专家咨询论证,编制了《一流学科建设方案》,经自治区政府审定后上报教育部。2017年9月21日,教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》,学校获批成为国家一流学科建设高校。
西部一流大学建设目标:推动宁夏大学率先建成区域特色鲜明、服务地方能力突出、西部一流的高水平教学研究型大学。到2020年,在国内有影响力的大学评价排名中,宁夏大学综合实力进入西部地区高校前25名、全国前200名,全面夯实建设西部一流高水平教学研究型大学基础。到2025年,把宁夏大学率先建成宁夏拔尖创新人才培养的示范区、高层次人才队伍的集聚区、科技创新体系的核心区、经济社会发展的智囊区,学校综合办学实力、国内竞争力、社会影响力显著提升,对区内其他高校的引领示范辐射作用明显增强。
国家一流学科建设目标:建设“能源化工与化学”学科群。通过化学工程与技术、化学、材料科学与工程3个学科的交叉创新,重点研究煤炭高效利用与绿色化工过程中的化学理论,研发相关新材料的制备关键技术,突破煤炭特性及分级利用基础、煤基高值化产品制备的可控催化转化、煤化工园区典型元素迁移与废弃物资源化等方面的重大应用基础理论、共性关键技术和工艺,推动我国西部典型煤的清洁高效利用达到国际先进水平,支撑国家和区域新型煤化工产业的可持续发展。2020年工程学科进入ESI世界学科前1%;2035年工程学科和化学学科同时进入ESI世界学科前1%;2050年工程学科进入ESI世界学科前1 ‰,学科群整体水平进入世界前列。
国内一流学科建设目标:重点建设民族学、草学、水利水电工程、化学工程与技术4个国内一流学科。凝练形成与自治区经济社会发展紧密结合的优势特色学科方向;打造国内一流的学科团队;产出一批标志性学术成果。到2020年,在全国学科评估排名中,4个学科位列西部高校前5名或前20%,其中2个学科位列全国前10名或前20%、1个学科领域进入ESI世界学科排名前1%;到2025年,在全国学科评估排名中,4个学科位列全国前10名或前20%,其中2个学科领域进入ESI世界学科排名前1%。
西部一流学科建设目标:建设计算机科学与技术、园艺学、生物学、机械工程、理论经济学、生态学6个西部一流学科。凝练形成与自治区支柱产业紧密结合的特色学科方向;打造高水平学科团队;承担一批国家和地区重点领域攻关项目,产出、转化一批较高效益的科研成果。到2020年,在全国学科评估排名中,6个学科位列西部高校前30%;到2025年,在全国学科评估排名中,6个学科位列西部高校前5名或前20%。
(六)“部区合建”宁夏大学
2018年2月,教育部与宁夏回族自治区人民政府签署了“部区合建”宁夏大学协议。国家部署启动部省(区)合建工作,旨在通过部省(区)合建这一新的机制和模式,按“一省一校”原则,在尚无教育部直属高校的省份,重点支持包括宁夏大学在内的14所高校建设。
宁夏大学进入“部区合建”高校行列,开启了高水平建设新征程。“部区合建”将采取五项新举措支持宁夏大学建设。一是在学校现有隶属关系和管理体制不变的基础上,参照教育部直属高校模式对宁夏大学的建设发展予以指导支持,纳入直属高校序列。在学科专业建设、科学研究、师资队伍建设、考核评价、对外交流合作、评奖表彰、会议交流、文件发送、工作部署等方面与教育部直属高校同等对待。同时,宁夏大学承担教育部直属高校相应的责任和义务。二是宁夏回族自治区应发挥主体作用,按现有支持政策和资金渠道,继续加大对宁夏大学的资金支持力度,指导支持宁夏大学建设发展。中央财政通过“中央支持地方高校改革发展资金”等途径,加大对中西部高校提升综合实力工作的支持力度,综合考虑宁夏大学一流学科建设任务,对宁夏大学予以支持。宁夏大学应建立健全多元筹资机制,统筹各类资源,实现学校内涵式发展。三是落实中组部、教育部《高等学校领导人员管理暂行办法》,按照社会主义政治家、教育家目标要求和好干部标准,选优配强宁夏大学党委书记、校长。由宁夏回族自治区任命,人选事先同教育部商榷。其他校领导班子成员参照直属高校领导干部任职标准配备。将宁夏大学领导班子成员、校级后备干部列入直属高校干部培训相关计划。推动教育部直属高校与宁夏大学干部双向挂职和交流任职。四是帮助搭建宁夏大学与教育部直属高校相互交流学习的平台。在原有对口援建机制的基础上,提升为对口合作建设,由上海交通大学对接宁夏大学改革发展需要,在化学工程与技术一流学科及其他优势学科建设等领域中加强合作力度,推动学校整体水平提升。五是宁夏大学应把握机遇,注重内涵建设,突出办学特色,提高办学水平,增强服务意识。加快建立现代大学制度,深入推进依法治校,着力深化综合改革。以服务经济、社会发展和国家、区域重大战略需求为导向,适度扩大服务面向。主动发挥示范带头作用,密切与自治区其他高校的合作,带动宁夏回族自治区高等教育质量和发展水平的提高。