中国共产党青铜峡市委员会

综述

【概况】 2018年，中共青铜峡市委员会深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和中央、自治区、吴忠市党委重大决策部署，团结带领广大干部群众，稳增长，促发展，保民生，全市经济运行缓中趋稳，生态环境治理有效，城乡发展更趋协调，改革开放活力激发，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定，从严治党全面推进。全年全市实现地区生产总值158.8亿元，人均地区生产总值53384元。

【领导能力建设】 2018年，青铜峡市加强各级党政组织和广大群众思想教育，坚持用政治建设统领一切工作，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导，在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传、贯彻落实工作，市委班子成员带头读原著、学原文、悟原理，全年组织14次集体学习、8次专题辅导。贯彻新形势下党内政治生活若干准则，执行民主集中制，发挥市委统揽全局、协调各方作用，调动一切积极因素，凝聚共识、汇聚力量，形成符合中央和区市党委要求、切合青铜峡实际、顺应群众期盼的工作思路、发展举措。落实请示报告制度，积极跟进、快速响应党中央和区、市党委召开的重要会议和作出的重大决策，凡重大问题和重要事项及时向区市党委请示报告。全年召开25次常委会议。统筹做好青铜峡市各项工作，围绕打好“三大攻坚战”、实施“三大战略”，突出工业转型和旅游业提升“两大主题”，坚持一手抓安排部署、一手抓督促检查，确保各项决策部署落地生根。

【舆论引导】 2018年，市委出台《意识形态工作责任制考核实施细则》，将意识形态工作纳入市委巡察范围，从严抓好各类文化作品、研讨交流活动统筹管理，坚决守好思想阵地。加强网络信息安全监管，科学应对各类网络舆情，开通政务微博、政务微信公众号；青铜峡市融媒体中心正式挂牌运营，同时被确定为中宣部和自治区首批县级融媒体中心建设试点单位。强化对重要工作、重大活动的宣传报道策划，借助中央和区、市主流媒体，紧盯改革开放40周年、自治区成立60周年以来各项事业取得的成就，开展集中采访报道，讲好青铜峡故事，传播青铜峡声音。

【精神文明】 2018年，青铜峡市加强各类宣传阵地建设，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育“六进”活动，举办道德模范和先进人物礼遇晚会，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。深化群众性精神文明创建活动，创建全国文明单位6个、文明村镇3个，王琦家庭被评为“全国五好文明家庭”，薛晓红家庭被评为“全国最美家庭”。眉户剧《青铜峡》作为自治区成立60周年献礼剧目在宁夏大剧院汇演，大型纪录片《中国影像方志·青铜峡》在中央电视台播出，青铜峡市图书馆被评为全国一级图书馆，青铜峡市文化演艺公司被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进单位，青铜峡市成功创建为国家公共文化服务体系示范区和自治区公共文化服务体系示范市。加大文物保护力度，鸽子山遗址考古研究项目获中国考古学会田野考古一等奖。

【基层组织建设】 2018年，青铜峡市全面实施“三大三强”促脱贫富民行动和“两个带头人”工程，整顿软弱涣散村党组织25个，培养农村致富带头人564名。完善街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，加强城市基层党建工作，提升城市街区服务居民群众能力。纵深推进机关党建“三强九严”工程，查实找准整改“灯下黑”问题。改进非公企业党建指导员考评管理，全面抓好国有企业、非公有制经济组织和社会组织领域基层党建工作落小落细落实，推动党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。加强党员日常教育监督管理，整治党员信教和参与宗教活动问题，纯洁党员干部队伍。

【人才队伍建设】 2018年，青铜峡市落实好干部标准，坚持把政治标准摆在选人用人首位，在脱贫攻坚等一线考察识别干部。全年调整任免7批78名科级干部。健全鼓励激励、容错纠错和考核评价机制，制定出台《推进领导干部能上能下实施办法》，激发和保护干部干事创业积极性、主动性和创造性。健全引进和培养人才激励办法，统筹推进各类人才队伍建设，柔性引进6个专家团队。

【党风廉政建设】 2018年，青铜峡市加强党章党规教育，引导党员增强党章意识，严守党规党纪，牢记“五个必须，反对七个有之”。对标中央和区市要求，对脱贫攻坚、民族宗教等领域存在的问题，深查细究实改，修订和废止不符合政策规定的文件18份。开展“四风”问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题962个，清退违规资金213万元，问责处理7名领导干部，通报曝光21起典型案件。发挥巡察利剑作用，整改完成两轮巡察290个发现问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍原则，紧盯涉农、扶贫、干部作风等领域，开展扶贫领域和群众身边“微腐败”问题集中整治，立案查处各类腐败案件103件，问责处理123人，中央第八巡视组移交纪委监委信访举报件办结率100%。

【中央巡视和专项督察反馈问题整改】 2018年，青铜峡市开展解决群众反映强烈突出问题、违反中央八项规定精神突出问题专项治理，制定整改方案，成立问题整治领导小组，细化明确整治任务、措施要求和办结时限，建立整治销号台账，确保整改工作落到实处。全年办结中央第八巡视组交办的9批98件信访件，解决库区退耕还湿等难题，完成中央环保督察“回头看”、宗教工作督察及国务院大督察反馈问题整改工作。

【改革开放】 2018年，青铜峡市深化“放管服”改革，加快构建“不见面、马上办”审批模式，不见面审批率达80%以上。统筹推进国企国资、农业农村等45项改革任务，国家基层政务公开标准化规范化试点工作获自治区优秀等次。举办特色产品专场推介会，加强与沿海地区交流合作，鼓励支持辖区企业积极参加国内外大型展销活动，拓宽对外开放渠道。宁夏东吴农化股份有限公司、中涛新材料有限公司生物酶、宁夏和兴碳基材料有限公司等企业产品走出国门，全年实现出口创汇1.2亿元，比2017年同比增长43%。加大科技投入，加快推广新材料新技术应用步伐，新增国家高新技术企业2家、自治区科技型中小企业7家，总数分别达到4家、47家，宁夏青铜峡市法福来面粉有限公司获批自治区级“双创”平台，全社会R&D投入占GDP比重达1.37%，高于全区平均水平。

【工业经济】 2018年，青铜峡市加快传统产业改造升级，实施青铝发电环保技改、华能和大唐发电脱硫脱硝等30个重点技改项目，淘汰落后产能46.8万吨，万元GDP 能耗较2017年同期下降1.7%。开展“进企业、摸情况、送服务、解难题、强信心”大走访活动，制定“一企一策”，发挥政策资金“四两拨千斤”作用，鼓励支持民营企业加快发展。全年落实各类扶持资金6300万元，新增规模以上企业5家，工业增加值下降幅度控制在2%以内。

【现代农业】 2018年，青铜峡市实施优质大米产业提升工程，推进“两优一特”产业发展，中航郑飞塞外香面粉有限公司进入全国大米加工“50强”, “塞外香”获评中国“十佳粮油”优质特色产品。加快建设鸽子山自治区级酿酒葡萄示范区，贺兰山东麓产区葡萄酒在京东旗舰店上线，7款葡萄酒获国际葡萄酒大赛金奖。发展特色种、养殖业，蔬菜、玉米制种发展势头良好，肉驴养殖规模突破1万头，青铜峡市被评为首批国家农业可持续发展试验示范县。年内，全市农业增加值比2017年同比增长4%。

【城乡建设】 2018年，青铜峡市加快利青同城化、融入银川都市圈步伐，城市公交启动运营，吴忠黄河大桥至滨河大道连接线开工建设，小坝至银川正源街快速通道青铜峡段基本建成。实施西线供水项目工程，统筹推进城市“双修”（城区慢车道、人行道维修）、三馆一厅等项目，完成棚户区改造305户，吴忠黄河奥体中心投入运营。青铜峡市顺利通过国家卫生城市复审，荣登深圳文博会“中国最美县域”榜单。开展农村人居环境专项整治，实施农村改厕、生活污水处理和饮水安全扩面工程，镇村环卫保洁市场化运营模式在吴忠市推广。加强农村道路建设管护，获评自治区首批“四好农村路”示范县。

【第三产业】 2018年，青铜峡市以创建国家全域旅游示范市为契机，推进黄河大峡谷5A级景区创建，举办第七届黄河金岸国际马拉松、阿迪力高空表演等活动，特色农产品体验中心、黄河楼3D艺术馆投入运营，叶盛地三特色产业示范村、大坝韦桥水利风景区等田园综合体初具雏形。释放“引客入青”政策效应，年内接待游客261万人，实现旅游综合收入14.3亿元。加快发展商贸物流、电子商务和现代消费等产业，龙海商业街、黄河楼特色旅游商品街区被评为宁夏“十大旅游特色街区”和“十大旅游购物商店”，全年社会消费品零售总额比2017年增长5.5%。

【招商引资】 2018年，青铜峡市深化项目建设“双百”行动，成立4个产业招商组和江浙驻点招商机构，集中精力开展上争外引。全年上争资金26.7亿元，招商引资到位资金68亿元，年初确定的158个项目全部开工建设。

【环境保护】 2018年，青铜峡市加大秸秆禁烧力度，推进煤尘、烟尘、扬尘、汽尘同治，拆除燃煤锅炉104台，空气质量优良天数累计达300天以上。抓好河湖长制工作的落实，启动罗家河水质改善、南干沟综合治理等项目，黄河青铜峡段水质稳定达标。加强工业固废和农业面源污染防治，实行最严格的耕地保护制度，土壤环境质量保持稳定。深化生态文明教育，普及环保知识，大力发展绿色、环保、低碳产业。加大禁牧封育、退耕还湿力度，实施沿山公路绿化工程，开展“绿盾”专项行动，健全完善生态环境损害责任追究和“党政同责、一岗双责”制度。全年立案查处环境违法案件42件，追责问责10人；收回鸟岛库区湿地12万亩；全市新增绿化面积11万平方米，城市建成区绿地率达37.8%、森林覆盖率达13.48%。

【民生改善】 2018年，青铜峡市开展脱贫攻坚三年行动，抓好产业、金融、教育等13项扶贫措施，出台发展种养业和就业创业扶持奖励政策，建成绿源吨袋、同富乐制衣等11个扶贫车间，实现移民村公共文化服务阵地全覆盖，同兴、同进、同富3个贫困村达到脱贫出列标准。做好社会救助工作，扩大基本养老参保扩面，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳中有升。推进创业孵化园区建设，落实支持创业扶持政策，抓好技能培训、重点群体就业安置，创造就业岗位1.2万个，城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进“互联网+教育”，顺利通过全国义务教育优质均衡发展复验，青铜峡市被评为“全区教育信息化示范县”。开展爱国卫生运动，妥善应对乙脑等疫情，通过国家慢性病综合防控示范区复审。深化综合医改，推进“互联网+医疗健康”，瞿靖、陈袁滩等乡镇卫生院被评为全国“群众满意乡镇卫生院”。

【社会管理】 2018年，市委加强党对人大、政协的领导，支持其依法依章履职。巩固和发展爱国统一战线，一以贯之做好党外知识分子和新社会阶层人士工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，群团改革取得成效。坚持党管武装，深化全民国防教育，国防动员和后备力量建设持续推进。深化民族团结进步创建，组织开展“感恩宁夏行”和政策法规“四进”宗教场所活动，巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系。依法加强宗教事务管理，整治宗教领域突出问题，实行宗教场所财务民主管理第三方代理记账模式，防止借教敛财和境外资金渗透。从严管控大型和跨地区宗教活动，规模和频次比2017年同期分别下降20%和41%。

【依法治市】 2018年，市委深化司法体制改革，打好“执行难”攻坚战，支持检察机关开展公益诉讼工作，不断提升司法质量、效率和公信力。开展“七五”普法教育和宪法主题宣传活动，增强全民法治观念。开展“社会治理年”活动，学习推广“枫桥经验”，做好信访维稳和疑难复杂问题化解，强化群体性事件预防处置工作，提升社会治理能力。开展扫黑除恶专项斗争，震慑各类违法犯罪，打掉2个涉恶团伙，破获涉恶案件46起。多措并举，抓好安全生产责任制落实，全市生产事故起数、死亡人数比2017年同期分别下降34%、20%。

（市委办公室）

市委常委会议

【2018年第1次常委会议】 1月24日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了习近平同志、王沪宁同志在新进中央委员会委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，习近平同志、赵乐际同志在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，全国、全区宣传部长会议精神；听取了全市安全生产、2018年迎新春文体活动进展情况汇报；研究审议了市人民政府党组关于《2018年春节慰问活动安排》《政府重点建设项目融资有关事宜》的请示，市考核办关于2017年度全市效能目标管理考核奖项设置的请示及《青铜峡市平安创建考核奖惩实施方案（送审稿）》《“城乡文明共建、文化扶贫攻坚”工作方案》。

【2018年第2次常委会议】 2月9日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了自治区“两会”、中央政法工作会议、全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议、自治区政法综治信访维稳工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议、自治区纪委十二届二次全会，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰在2017年度地级市党委和自治区各行业系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话，全国、全区统战部长会议，全区公安局处长暨社区警务工作推进会议，自治区农村工作会议、脱贫攻坚工作会议精神，提出青铜峡市贯彻落实意见；研究审议了《青铜峡市公务接待管理办法（送审稿）》、市人民政府党组关于调整2017年财政预算的请示、市纪委关于在全市开展“五对照 五查找 五解决”教育活动的请示及《中国共产党青铜峡市第十二届纪律检查委员会第三次会议工作报告》。

【2018年第3次常委会议】 3月1日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了中央第八巡视组巡视宁夏回族自治区动员会议、全区领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习班精神；听取了全市深化监察体制改革工作进展情况汇报；研究审议了市人民政府党组关于《全市水源地范围内三家企业搬迁补偿意见》《宁夏国际牡丹园种植协议》《“健康青铜峡2030”发展规划（送审稿）》《“健康青铜峡”建设行动计划2017—2020年（送审稿）》《全面落实普法责任制实施意见（送审稿）》的请示，市政法委关于《开展“社会治理年”活动实施方案》《开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的请示，《青铜峡市巡察工作实施办法》及关于设立中共青铜峡市巡察工作领导小组办公室等有关事宜。

【2018年第5次常委会议】 3月12日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议研究了星级服务型党组织命名等相关事宜，审议并原则通过了《青铜峡市国家卫生城市复审工作方案（送审稿）》《非公企业和社会组织党建工作考核结果运用实施办法（试行）》。

【2018年第6次常委会议】 3月30日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了中央巡视组到吴检查工作会议、自治区党委2018年第十三次常委会议精神；听取了开展“绿盾2018”专项行动、全市环保工作情况汇报；研究审议了《关于深入贯彻中央八项规定精神 进一步加强和改进市级领导班子作风建设的实施意见（送审稿）》。

【2018年第7次常委会议】 4月4日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习石泰峰同志到青调研督办解决群众反映强烈的突出问题时的讲话精神；听取全市第一季度经济运行情况汇报；通报了市四套班子领导赴广东佛山南海区、广西柳州、重庆等地考察招商情况；研究审议了市人民政府党组关于《推进连湖农场社会管理和公共服务职能接收工作实施方案（送审稿）》的请示，市委组织部关于《支持村级集体经济发展暨“空壳村清零2020行动”实施方案（送审稿）》的请示。

【2018年第8次常委会议】 4月14日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了自治区总河长第二次会议精神；听取了全市扶贫、禁毒工作情况汇报；研究审议了《青铜峡市开展党政机关和领导干部通过网络走群众路线的方案（送审稿）》等有关事宜。

【2018年第9次常委会议】 4月26日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了自治区党委《关于深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的通知》、中央巡视组上一轮巡视反馈意见整改情况及移交涉及群众切身利益信访件办理情况汇报会精神。

【2018年第10次常委会议】 5月16日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了石泰峰同志在自治区扶贫开发领导小组2018年第3次会议上的讲话、全区第一书记和扶贫开发驻村工作队会议及保密工作有关文件精神；研究审议了《青铜峡市扶贫开发驻村工作队选派管理办法（送审稿）》，市人民政府党组关于《2018年棚户区（城中村）改造工作实施方案（送审稿）》《公立医院薪酬改革总量核定方案（送审稿）》的请示，青铜峡市第四届道德模范评选命名、2018—2021年度文明单位（村镇）验收命名，《青铜峡市非公企业和社会组织党建工作指导管理办法（送审稿）》《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》等有关事宜。

【2018年第11次常委会议】 5月25日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了全区加快推进文化小康 助力脱贫富民和乡村振兴战略会议精神；审议并原则通过了市人民政府党组关于《青铜峡市落实食品药品安全党政同责实施办法（送审稿）》《青铜峡市承担自治区第十五届运动会任务总体方案（送审稿）》《贺兰山东麓鸽子山中法葡萄酒庄集群示范区葡萄种植及酒庄建设项目2018年投资合作协议（送审稿）》《“三馆一厅”室内外装饰装修项目立项》及关于认定丁伟、李宁、吴立3人见义勇为行为的请示。

【2018年第12次常委会议】 6月23日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了十二届自治区党委第三轮巡视工作动员部署会暨市县（区）党委巡察工作推进会，石泰峰同志在自治区党委网络安全和信息化领导小组第五次会议、全区宣传思想文化工作及60大庆宣传文化活动筹备工作调研座谈会上的讲话精神；听取了中央第二环境保护督察组“回头看”转办件办理情况汇报；研究审议了市人民政府党组关于《青铜峡市承办第七届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛总体方案》《青铜峡市党政机关差旅费管理办法（送审稿）》《市古峡担保责任有限公司等4个市管国有企业总经理建议人选》的请示。

【2018年第13次常委会议】 7月2日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习自治区党委十二届四次全体会议、全区产业转型发展推进会议、石泰峰同志在自治区党委统一战线工作领导小组第5次会议上的讲话及吴忠市委第三轮巡察工作动员会会议精神；研究审议了《青铜峡市委2018—2021年巡察规划（修订稿）》《青铜峡市庆祝自治区成立60周年暨地级吴忠市成立20周年筹备工作方案》、招商引资工作及纪委有关案件。

【2018年第14次常委会议】 7月12日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了习近平同志关于禁毒工作重要批示，李克强同志在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院士第十四次院士大会上的讲话，赵乐际同志、杨晓渡同志在全国纪检监察工作座谈会上的讲话及全区第六届全国文明城市创建工作推进会会议精神；研究审议了《青铜峡市乡风文明建设工作行动方案》《青铜峡市2018年未成年人思想道德建设工作实施方案（送审稿）》及其他事宜。

【2018年第15次常委会议】 7月24日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了全国组织工作会议，全区集中整顿农村软弱涣散基层党组织工作推进会、纪检监察工作推进会、维稳及退伍军人管理服务工作推进会和科学技术奖励大会等精神，提出青铜峡市贯彻落实意见；听取了2018年上半年市委意识形态工作情况、全市第四轮巡察工作情况汇报；研究审议了市人民政府党组关于公开招聘社区工作者、调整2018年财政预算、吴忠黄河奥林匹克体育中心运营管理、进一步加强招商引资工作的请示，《青铜峡市深入推进“三大三强”行动集中整顿农村软弱涣散基层党组织实施方案》，拟推荐上报吴忠市第四届民族团结进步模范集体和模范个人及《青铜峡市加强退出领导岗位干部管理暂行办法〈试行〉》等有关事宜。

【2018年第16次常委会议】 8月1日召开。吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习李克强同志在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话、全国安全生产电视电话会议、中央第八巡视组巡视宁夏回族自治区情况反馈会议、自治区党委贯彻落实反馈会议、全区网络安全和信息化工作会议精神；研究审议了市人民政府党组关于《青铜峡市推进乡村振兴战略实施方案（送审稿）》《青铜峡市效能目标管理考核办法》、市纪委有关案件及其他事宜。

【2018年第17次常委会议】 8月10日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了全区组织工作会议及吴忠市委、政府主要领导在调研青铜峡市经济社会发展情况座谈会上的讲话精神；听取了市委、政府分管领导及相关部门工作情况汇报；研究审议了《市监察委员会向镇、街道派出监察办公室实施方案》、市人民政府党组关于财政专项扶贫资金使用计划暨调整资金用途、《青铜峡市融媒体中心建设实施方案（送审稿）》的请示及《青铜峡市党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作实施办法》《青铜峡市干部监督联席会议制度》《青铜峡市2018年群众评议机关作风实施方案》等相关事宜。

【2018年第19次常委会议】 8月30日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了全国宣传思想工作会议、《中共中央关于学习贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》、全区领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平同志对宁夏工作重要指示精神专题学习班、全区精神文明建设表彰工作会议精神，提出青铜峡市贯彻落实意见；听取了全市推进基层政务公开标准化、规范化试点迎检准备情况，开展扫黑除恶专项斗争情况汇报；研究审议了《中共青铜峡市委落实中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见整改方案（送审稿）》、市人民政府党组关于《青铜峡市推进脱贫富民战略行动计划（2018—2020）（送审稿）》《青铜峡市推进银川都市圈建设行动计划（送审稿）》的请示及青铜峡市市改区等有关事宜。

【2018年第20次常委会议】 9月21日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议研究审议了《青铜峡市委常委会从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会方案》、市人民政府党组关于《黄河楼景区负一层3D奇幻艺术馆等旅游项目投资协议（送审稿）》的请示及公职人员脱产参加全日制硕士博士学习等有关事宜。

【2018年第21次常委会议】 9月28日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议传达学习了全国、全区、吴忠市扶贫领域腐败和作风问题专项治理推进会议，全区第八次民族团结进步表彰大会，全区生态环境保护大会精神；研究审议了《青铜峡市贯彻落实推进生态立市战略行动计划（送审稿）》、市人民政府党组关于《加快推进中国“青铜峡甘城子”葡萄酒黄金产区建设实施方案（2018—2021）（送审稿）》的请示。

【2018年第22次常委会议】 11月23日召开。市委书记张自力主持会议。会议传达学习了习近平同志在全国总工会、全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话，全国党委秘书长会议，中共中央《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，郭声琨同志、肖捷同志、杨振武同志在中央信访工作联席会议上的讲话，石泰峰同志在中央第二环保督察组对宁夏开展“回头看”情况反馈会上的表态发言，自治区党委十二届五次全会，自治区党委2018年第34次常委会，自治区党委办公厅《关于坚持“导”的方略，进一步做好新时代我区宗教工作的指导意见》，全区宣传思想工作会议，吴忠市党委（党组）意识形态工作开展情况督查通报，吴忠市优化营商环境政策措施、《关于认真学习借鉴盐池县脱贫攻坚工作经验做法的通知》等会议和文件精神；听取了全市环保工作情况、市委第五轮巡察工作情况汇报；研究审议了关于开展第六轮巡察、成立青铜峡市深化机构改革领导小组等有关事宜。

【2018年第23次常委会议】 11月30日召开。市委书记张自力主持会议。会议传达学习了自治区党委办公厅《关于做好习近平总书记对宁夏重要指示批示精神贯彻落实“回头看”有关工作的通知》、中央纪委国家监委第八督查室暗访和中央巡视宁夏反馈意见整改情况通报、自治区党委督察中央巡视整改落实情况报告等文件及全区市县机构改革工作推进会议精神；听取了全市落实中央第八巡视组巡视工作意见整改方案修改情况、信访工作情况汇报。

【2018年第24次常委会议】 12月14日召开。市委书记张自力主持会议。会议传达学习了中纪委、自治区纪委《关于贯彻落实习近平同志重要讲话精神 严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》、全国扫黑办第三次主任会议、西北片区扫黑除恶专项斗争座谈会、李刚军同志在全区扫黑办主任视频会议上的讲话、全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会暨加强扫黑除恶监督执纪问责工作推进会精神；听取了吴忠市脱贫攻坚督察指导组反馈意见整改落实情况汇报；审议通过了《青铜峡市引导建档立卡户发展种植养殖业扶持奖励政策》《脱贫攻坚就业创业扶持奖励政策（暂行）（送审稿）》。

【2018年第25次常委会议】 12月26日召开。市委书记张自力主持会议。会议传达学习了习近平同志在十九届中央政治局第十次集体学习时的重要讲话、中央经济工作会议、自治区党委第43次常委会议、全区媒体深度融合推进会议、吴忠市委第30次常委会会议精神；听取了2018年市委意识形态工作情况汇报；研究审议了市人民政府党组关于《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战实施方案（送审稿）》《青铜峡市贯彻落实中央环保督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案（送审稿）》的请示及召开市委十二届六次全体会议、青铜峡市第十五届人民代表大会第三次会议、政协青铜峡市第十一届委员会第三次会议、表彰全市2017—2018年度民族团结进步模范集体和模范个人等事宜。

重要会议

【全市党风廉政建设主体责任暨党管武装工作述职汇报会】2018年1月10日召开。青铜峡市召开基层党（工）委（党组）落实党建主体责任、党风廉政建设主体责任暨党管武装工作述职汇报会。市领导石瑞林、姬文泽、王洋、杨旭年、贺江、何元凯参加，市委副书记杨春燕主持。峡口镇、大坝镇、小坝镇、叶盛镇、住建局、农牧和科学技术局、教育局党委分别汇报履行基层党建和党风廉政建设主体责任情况；青铜峡镇、民政局汇报党管武装工作落实情况。吴忠市委组织部、纪委相关负责人及青铜峡市领导对述职单位工作情况进行现场点评。会议观看了组织、纪检部门对全市各单位、部门党建工作和党风廉政建设工作的暗访情况视频。

【第十二届市委第四轮巡察工作动员会】 2018年1月29日召开。会议对巡察工作进行安排部署。从1月29日至3月15日，市委将对峡口镇、小坝镇及所属站（所、中心）村和市交通运输局、环保局、统计局、市场监管局及所属事业单位开展巡察，紧扣“六大纪律”“四个着力”要求，重点检查被巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任及全面贯彻落实中央八项规定精神等情况，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。市委分管领导、第四轮巡察组成员及被巡察单位班子成员参加会议。

【市纪委（监委）十二届三次全体会议】 2018年2月12日在召开。会议由市纪委常委会主持。市四套班子领导、全体纪委委员参加会议。会议听取并讨论审议了《中国共产党青铜峡市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议工作报告》《中国共产党青铜峡市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议公报》。

【市扶贫开发领导小组第一次会议】 2018年3月2日召开。市领导石瑞林、金永灵、姬文泽、王洋、杨春燕、杨旭年、贺江、何元凯、杨文福、张克文参加会议。会议安排部署青铜峡市扶贫领域作风问题专项治理工作及2018年脱贫攻坚工作。市扶贫开发领导小组全体成员及有关部门主要负责参加会议。会议要求，全市各部门、单位要提高脱贫攻坚工作政治站位，落实目标任务、产业扶贫、移民村遗留问题，强化移民就业创业培训，切实从全局角度抓好扶贫；要把扶贫攻坚工作放在三大攻坚战的首位，认真研究工作对策，明确时间节点和工作任务，深化拓展扶贫渠道，全力推进扶贫攻坚工作；要重点加大对移民村的项目整合力度及基础设施改造提升力度，确保2018年完成全市5100名移民群众如期脱贫。

【全市农村暨扶贫工作会议】2018年3月2日召开。市领导石瑞林、金永灵、王洋、杨春燕、马晓贤、贺江、徐芸、杨文福等参加会议。会议传达学习了中央和自治区农村暨扶贫工作会议精神，全面总结了2017年全市农村及扶贫工作，安排部署了2018年农村及扶贫工作。会议要求，全市各部门、单位要围绕“两优一特”等产业，创新扶持机制，集中财力，重点支持，扩大大米、葡萄酒、畜牧养殖、乡村旅游等乡村特色产业优势，打造“一村一产业”，推动农业增效、农民增收；大力发展休闲产业，加大星级农家乐创建，提升青铜峡市旅游接待服务能力和接待水平；坚持绿色发展理念，统筹推进美丽乡村化建设，加快建立健全市场化、多元化的生态补偿机制，补足短板，着力解决基础设施、公共服务滞后的问题。要加强督察考核和责任追究，层层传导压力，压实责任，确保2018年同兴、同进、同富3个移民村全面脱贫摘帽，2019年同乐村稳定脱贫。

【全市组织宣传统战政法综治工作会议】 2018年3月12日召开。市委副书记、市长金永灵主持会议。石瑞林、金永灵、姬文泽、王洋等市四套班子参加会议。会议传达中央、自治区和吴忠市相关会议精神，安排部署青铜峡市组织、宣传、统战、政法综治工作。中共吴忠市委常委、市委书记石瑞强调：全市各级党组织要切实增强政治功能，持续抓好带头人队伍建设、党支部建设和组织活动方式创新，以打造“质量党建”为目标，开展好基层党建巩固年活动，全力推进党支部建设标准化、规范化。宣传工作要紧扣中心、鼓劲造势，提振改革发展精气神；要以传统节日为契机，开展旅游品牌宣传，提升青铜峡知名度和美誉度；要不断强化外宣工作，传播好青铜峡声音，讲好青铜峡故事，向区内外宣传推介青铜峡。统战工作要发挥优势，凝聚力量，谱写团结共进新篇章；要正确处理民族差异性和共同性关系，引导宗教与社会主义社会相适应，着力提高宗教工作法治化水平。政法综治工作要防控风险、保障民生，筑牢安全稳定防火墙；要依法做好信访维稳工作，强化矛盾排查和信访化解；要抓好平安青铜峡建设，全面打造共建共治共享社会治理格局。

【全市庆祝“五一”国际劳动节表彰大会】 2018年4月27日召开。市领导金永灵、何元凯、袁浩、史君参加会议。会议对获得全市“五一”劳动奖的宁夏新大众机械有限公司等6家先进集体、王志琴等12名先进个人，获得青铜峡市“工人先锋号”称号的青铜峡市中医医院针推科等8个班组，以及获得首届“古峡工匠”称号的张云等10名技术能手进行表彰。

【市扶贫开发领导小组第二次会议】 2018年4月28日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记、扶贫开发领导小组组长石瑞林主持会议。会议《青铜峡市2018年第一批财政专项扶贫资金使用分配方案》《关于变更2017年结余财政专项扶贫资金用途的方案》《青铜峡市扶贫车间建设实施方案》《青铜峡市2018年精准脱贫能力培训实施方案》《青铜峡市脱贫攻坚就业创业扶持奖励办法》等进行研究审定，并对全市2018年金融扶贫、教育扶贫、社会保障兜底脱贫、健康扶贫、产业扶贫等方面工作进行深入探讨。

【全市机关党的建设工作会议】2018年5月4日召开。会议对贯彻落实自治区机关党的建设工作会议精神，深入推进青铜峡市机关党建“三强九严”工程进行安排部署。会议要求，全市各部门、单位要不断增强机关党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，突出抓好政治建设、思想建设、组织建设，压实责任，有序推进，力争实现机关党建“一年整治、两年提升、三年巩固”目标。

【青铜峡市总河长第二次会议】2018年5月4日召开。市长、市副总河长金永灵主持会议。市领导石瑞林、姬文泽、杨春燕及市河长制各责任部门（单位）主要负责人参加会议。会议传达学习了自治区第二次总河长会议、吴忠市清河行动推进会议精神，全面听取了青铜峡市市级河长、镇级河长工作及开展清河专项行动进展情况、2017年度河长制工作考核验收结果汇报，通报了全市重点河湖沟道水环境及水污染防治情况，讨论审议了《青铜峡市河湖水域岸线划界确权工作方案》，研究部署了2018年河长制工作。

【中央第二环境保护督察组“回头看”工作安排部署会议】 2018年6月1日召开。市领导石瑞林、金永灵、王洋、杨春燕参加会议。会议传达了自治区中央第二环境保护督察组进驻宁夏开展环境保护督察“回头看”动员会议精神，安排部署了青铜峡市迎接中央第二环境保护督察组“回头看”工作。会议要求，全市各部门、单位要提高思想认识，高度重视，直面当前环境保护的突出问题，扎实做好整改落实工作，逐步解决近年来全市环境保护工作遗留下来的突出问题。

【青铜峡市迎接中央环保督察“回头看”下沉督察工作专题会议】2018年6月8日召开。市长金永灵主持会议。会议通报了中央环保督察“回头看”及自治区党委督查室、政府督查室移交青铜峡市转办件办理进展情况，安排部署了青铜峡市迎查准备工作。市国土资源局、住房和城乡建设局、农牧和科学技术局、青铜峡镇4个单位就做好下一步环保督察“回头看”整改工作在会上作表态发言。

【青铜峡市“不忘初心、牢记使命”优秀党课作品展演暨表彰会】2018年8月16日召开。市领导石瑞林、金永灵、王洋、杨春燕、等领导参加。会议宣读了《关于对全市“不忘初心、牢记使命”特色党课大赛优秀作品进行表彰的决定》，并为获奖党课颁奖，大坝镇、教育局党委、选调生（村官）联合党支部依次进行优秀党课展演。要求全市各级党组织要适应新时代新要求，提高政治站位，找准工作定位，宣传好党的红色声音，凝聚起强大发展合力，为建设实力、活力、魅力、和谐、幸福青铜峡提供强大思想保障。

【青铜峡市中央巡视组反馈意识形态领域问题整改落实推进会议】 2018年9月26日召开。市委常委、宣传部部长杨旭年主持会议。会议传达学习习近平总书记到宁视察重要讲话精神和2018年在全国宣传思想工作会议上的讲话及中共中央办公厅《关于当前意识形态领域情况的通报》和自治区党委办公厅关于《宁夏回族自治区意识形态工作责任制考核办法》，安排部署青铜峡市落实中央第八巡视组反馈宁夏关于意识形态领域方面问题专项整改方案。

【青铜峡市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会】2018年10月12日召开。会议传达学习中纪委、自治区纪委扶贫领域腐败和作风问题专项治理有关会议及《关于进一步加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的通知》精神，通报全市1—8月份专项治理工作进展情况，并安排部署下一步工作。要求全市各部门、单位要提高政治站位，深化专项治理工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要正视工作差距及研究工作中存在的薄弱环节，找准工作切入点，以督察巡察、查处通报为抓手，凝聚工作合力，强化工作措施，确保党的扶贫政策和惠农资金落到实处。

【国家全域旅游示范市创建验收工作推进会】 2018年10月26日召开。会议听取了迎接国家全域旅游示范市创建验收前期准备工作情况汇报，安排部署了迎接考核验收下一阶段工作。要求全市上下要围绕创建目标，补齐短板，全力以赴做好“国家全域旅游示范市”创建迎检各项准备工作；要紧盯目标，推动全域旅游示范市创建措施落实，对标国家《全域旅游示范区验收细则》，逐条逐项开展自查自纠，及时查漏补缺，全力整改提升，按时保质完成各项指标任务，确保顺利通过全域旅游示范市创建验收。

【全市扶贫开发领导小组专题会议】 2018年11月2日召开。市长金永灵主持会议。会议传达学习了习近平总书记在全国第五个扶贫日对脱贫攻坚工作作出的重要指示和李克强总理批示精神，听取了市委宣传部、卫生和计划生育局、教育局、财政局、农牧和科学技术局、人力资源和社会保障局、青铜峡镇、邵岗镇、瞿靖镇、叶盛镇等脱贫攻坚重点单位任务完成情况汇报，通报了全市2018年脱贫攻坚工作进展情况汇报，并对下一阶段工作进行安排部署。

【全市脱贫攻坚工作汇报会】2018年11月2日召开。市长金永灵主持会议。会议通报了全市脱贫攻坚工作进展情况，分析研究存在的问题，并就下一阶段工作任务进行细化分解。会议指出，当前全市脱贫攻坚工作面临产业扶贫效果不明显、扶贫措施落实不到位，移民群众自身脱贫能力不强，移民群众生产生活基础设施老化等问题，严重影响脱贫攻坚工作成效。各部门、单位要认真研究脱贫攻坚工作面临的新情况、新问题，强化责任意识，在产业布局、产业发展上下工夫，做到因户施策，为全市脱贫攻坚工作打下坚实的基础。

【全市脱贫攻坚结对帮扶工作推进会】 2018年11月6日召开。会议通报2018年全市扶贫帮扶工作进展情况，安排部署下一阶段工作任务。会议要求，各帮扶部门要对标自治区下达的4类11项目标任务，扎实开展结对帮扶工作，抓住重点分清主次，紧盯各级反馈问题抓整改，精准对接精准把控，以更高的质量、更高的标准，确保脱贫攻坚成效真实可靠、经得起检验。

【全市宣传思想文化工作推进会】2018年11月7日召开。会议传达学习自治区领导石泰峰、赵永清在全区宣传思想工作会议上的讲话精神，组织学习了《青铜峡市党委（党组）理论学习中心组巡听制度（试行）》《青铜峡市党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则》。强调全市宣传思想文化战线要聚焦重点工作，坚持守正创新，边学习、边交流，边启发、边谋划，扎实做好各项工作。要持续深化理论武装工作，巩固壮大主流思想舆论，确保意识形态工作责任制落实落细，推进社会主义核心价值观建设，推动文化文艺事业高质量发展，提升青铜峡对外宣传传播力影响力。

【全市2018年度河湖长制工作考核验收会议】 2018年11月16日召开。河湖长办主任、政府副市长张克文主持，各河长联系部门负责人和各镇（场）总河湖长参加。会议全面启动对各河湖长联系部门及各镇（场）的年终考核工作，通报2018年青铜峡市重点河湖沟道水质、信息平台使用和重点问题督办整改等情况，分别听取了各主要业务部门负责人及各镇（场）总河湖长工作汇报。

【全市领导干部大会】 2018年11月21日召开。市委委员、候补委员，市委、人大、政府、政协全体领导；法院院长、检察院检察长、公安局政委；库区管理局局长、副局长；工业园区副主任；各镇、街道、农林场党政主要负责人；市直各部门、各人民团体、事业单位主要负责人参加。会议宣读了自治区党委任免决定：石瑞林任自治区民政厅副厅长、党组成员，免去中共吴忠市委常委、委员、青铜峡市委书记职务；张自力任青铜峡市委书记。新任市委书记张自力在会上作任职发言。中共吴忠市委常委、组织部部长解峰出席会议。

【2018年目标任务完成情况暨2019年重点工作和重点项目谋划汇报会】 2018年11月26日召开。会议听取市委、政府分管领导及部分部门、单位2018年目标任务完成情况和2019年重点工作、重点项目谋划情况汇报。会议要求，全市各部门、单位要全面做好2019年重点工作和重点项目的谋划，加强各类经济数据统计、分析和预测工作，做到科学预测、稳步推进；要积极融入银川都市圈和利青同城化建设，在教育和医疗领域开展先试先行，通过教育和医疗联合体建设，实现优质资源线上线下稳步推进；要抓好中央、自治区重大战略部署的落实，细化各项经济指标，做到实事求是，在经济增量和经济减量上做文章，在产业转型发展、旅游业提升上抓落实；要发挥区位优势，解决抓工业项目创新不足等突出问题，增强信心，凝聚抓工业的强大合力，通过园区产业发展互融互通，提升全市工业转型发展步伐；要不断加大支持民营企业发展政策落实力度，采取有效措施解决民营企业融资困难；要以国家全域旅游示范市创建工作为载体，深入挖掘青铜峡人文、自然优势，全力推进5A级旅游景区创建工作；要围绕“两优一特”发展优势，以培强壮大农业经营主体为突破口，在农业发展附加值上做文章，积极探索高端农业发展的新路子，为农业增效农民增收奠定基础；要以整治软弱涣散基层党组织为抓手，不断激发基层党组织的活力，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

【全市组织工作会议】 2018年12月13日召开。会议就全市党的建设和组织工作进行安排部署。市市场监管局、小坝镇、非公组织党工委等单位作会议表态发言。会议要求，全市各部门、单位要高度重视当前党的建设和组织工作面临的新情况和新问题，进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，在学会、弄通、做实上下工夫，真正将习近平总书记重要论述的学习领会落到实处；要把握新形势，切实增强做好新时代党的建设和组织工作的责任感、紧迫感，在党的政治建设、干部队伍建设、基层组织建设上狠下工夫，不断提升党的建设和组织工作的质量。

【全市2018年脱贫攻坚推进会】2018年12月18日召开。会议就全市2018年脱贫攻坚成效考核工作进行安排部署。市长金永灵主持会议。市委书记张自力出席会议并讲话。张自力指出，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会是党对全国各族人民的郑重承诺，各单位、部门要切实提高政治站位，增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，把脱贫攻坚作为一项重大“政治任务”，把顺利通过国家脱贫攻坚考核评估作为“头等大事”，集中力量、全员动员，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加精细的工作，做好迎接国家脱贫攻坚考核评估工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战。张自力强调，要瞄准目标靶心，精准施策，着力补齐责任落实上的短板、政策落地的短板、档案资料完善的短板、群众满意程度的短板，突出抓好各级反馈问题整改，以钉钉子精神，一件一件盯住整改，完成一件销号一件，确保件件有着落、事事有回音。

【市委第六轮暨脱贫攻坚专项巡察工作动员部署会】 2018年12月18日召开。会议就全市第六轮暨脱贫攻坚专项巡察工作进行安排部署。根据巡察工作方案，第六轮巡察时间自2018年12月18日至2019年1月20日对市总工会、残联、树新林场、良繁场4个部门（单位）及下属单位党组织，青铜峡镇党委及所属12个村（社区）党支部进行巡察。全面了解掌握被巡察对象党的政治建设、思想建设、组织建设等方面工作情况。

规委会议

【2018年第1次规委会议】 1月20日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议研究、审议了国网吴忠供电公司吴忠陈俊110千伏输变电工程、兰馨苑小区垃圾收集站、小坝老城区幼儿园、东区幼儿园、宁夏凯瑞昇农作物种植专业合作社无公害蔬菜生产基地农业机械及农资库棚、吴忠黄河桥至滨河大道连接线、叶盛庆港物流园、宁夏鑫茂源冷链物流专业合作社七星生态项目、邵岗镇同乐村农贸市场及同福村基础设施建设、省道306线甘城子至柳木皋段国防公路、宁夏皇蔻酒庄有限公司年产500吨葡萄酒酒庄、青铜峡市畜禽粪污资源化利用、宁夏大禹金属新材料科技有限公司年产30000吨抗皱放缩树脂（硬挺剂）、广东江门加滢精细化工有限公司年产23000吨聚合物助剂、宁夏格林凯姆生物科技有限公司年产3万吨甜菜碱新材料、宁夏荣新建材科技有限公司年产15万吨减水剂、宁夏·国际牡丹园、青铜峡市龙海石油有限公司（加油站）油气回收防渗漏双层罐改造和扩建、青铜峡市第七小学等项目建设选址意见和规划设计方案。

【2018年第2次规委会议】 3月29—30日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议研究、审议了罗家河人工湿地水质改善工程、小坝镇小坝村7组棚户区改造、大坝镇蒋东村新四通农业综合服务专业合作社蔬菜供销服务中心、青铜峡市沿山公路绿化10万立方米蓄水池、小坝镇南庄田园农庄、罗家河综合整治、市旅游集散中心等项目建设选址意见和规划设计方案。

【2018年第3次规委会议】 5月16日召开。中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记石瑞林主持会议。会议研究、审议了宁夏皇蔻酒庄有限公司葡萄与葡萄酒产学研综合楼、青铜峡市全域旅游集散中心等项目建设选址意见和规划设计方案，讨论修改了《青铜峡市规划评审委员会工作章程》。

【2018年第4次规委会议】 6月12日召开。政府常务副市长赵金峰主持会议。会议研究、审议了鸟岛库区湿地自然保护区西缘河、宁夏海记农业科技有限公司种植和冷链物流、峡口镇任桥村农村污水处理站、宁夏青铜峡朔旺米业大米生产项目建设选址意见、规划设计方案及宁夏东吴农化股份有限公司建设年产2万吨有机肥、有机无机复混肥、生物菌肥生产线、宁夏法福来食品有限公司建设2万吨小麦收纳仓等相关事宜。

【2018年第5次规委会议】 7月19日召开。政府常务副市长赵金峰主持会议。会议研究、审议了青铜峡市华泰天成加油加气站、青铜峡市至银川正源街快速通道与叶甘路交叉口桥涵建设、G109线青铜峡小坝过境段公路改造、树新林场林苑社区日间照料中心、青铜峡市2018年西山陵园公墓、华能宁夏大坝电厂四期发电有限公司道路、乌玛公路青铜峡至中卫段建设、宁夏丰润生物科技有限公司3万吨粉末有机肥加工、青铜峡市恒源林牧有限公司5万吨颗粒有机肥加工、宁夏驰创贸易有限公司大坝火车站铁路物流仓储、黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区改造提升、金昱元水岸二期住宅等项目建设选址意见和规划设计方案。

【2018年第6次规委会议】 8月15日召开。政府常务副市长赵金峰主持会议。会议研究、审议了“三馆一厅”道路开口、宁夏三和冶炼有限公司3x25500KVA矿热炉及配套余热发电、宁夏沅江工贸有限责任公司重晶石料（石灰石粉）加工扩建、宁夏鹏鸿木业有限公司生态板、邵岗镇同乐村多代人住房统建、青铜峡市连湖分场生态移民区水利工程、盈丰和华源生猪标准化养殖场、小坝村唐西养殖园区设施农业、青铜峡鑫盛达工贸有限公司金属物流回收、宁夏金昱元化工集团有限公司年产5000万条复合编织袋、宁夏丝路公铁物流有限公司大坝火车站铁路物流仓储等项目建设选址意见和规划设计方案。

【2018年第7次规委会议】 9月27日召开。政府常务副市长赵金峰主持会议。会议研究、审议了宁夏万众兴邦投资有限公司年产8000万块烧结多孔砖及砌块生产线、宁夏强荣工贸有限公司年产5万吨覆膜砂和20万吨压裂砂支撑剂扶贫车间、青铜峡电网部分改造、青铝股份有限公司自备供电线路改造、宁夏华福房地产开发有限公司华福金尊府小区、宁夏海盛实业有限公司（原宁夏三和冶炼有限公司）3x25500KVA矿热炉及配套余热发电、青铜峡鑫盛达工贸有限公司金属物流回收、宁夏国昌实业有限公司年产5万吨铝铸件改扩建、农行青铜峡市支行办公楼装修改造等项目建设选址意见和规划设计方案。

【2018年第8次规委会议】 12月11日召开。政府常务副市长赵金峰主持会议。会议研究、审议了宁夏青铜峡工业园区机械制造加工产业区块污水处理厂、宁夏大海金属科技有限公司年装配1000台纺机及大型数控机床铸件、青铜峡市污水处理中心第一污水处理厂出水管线敷设方向及位置调整、宁夏金禄矿产资源有限公司年处理万吨含锑金精矿及尾资源综合利用、宁夏亿昀特种工程材料有限公司年产3万吨低密度油井水泥及减轻外掺料、宁夏农加新材料科技有限公司建设年产8000吨2- 氯 -5氯甲基噻唑、8000吨2- 氯 -5氯甲基吡啶、8000吨噻虫嗪原药、宁夏吉宏包装科技有限公司年产1.5亿平方米环保包装材料、宁夏苏锡铜业科技有限公司人才公寓等项目、宁夏青龙管业股份有限公司年产3万吨涂塑复合钢管等项目建设选址意见和规划设计方案。

组织工作

【概况】 2018年，全市组织工作坚持以政治建设为统领，强化组织体系建设，加强党员教育管理，改进基层党建工作，选拔培养优秀干部，为全市经济社会发展提供强有力的组织保障和人才支持。1月8日，自治区党委常委、组织部长盛荣华到青调研，对青铜峡市基层党建工作给予充分肯定。年内，市委组织部干部撰写论文《围绕产业发展建设人才高地研究》被自治区党建研究会评为2017年度调研课题优秀成果；《推进非公企业“两学一做”学习教育常态化制度化研究》被自治区非公有制经济组织和社会组织工委评为2017年宁夏非公企业党建工作优秀调研成果；《“党，我想对您说”联合支部主题党日》案例被吴忠市委组织部评为主题党日案例二等奖。五星村发展壮大村集体经济做法入选中组部《发展壮大村集体经济案例选编》。

【思想政治建设】 2018年，全市坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，组织开展“市级领导上讲台”“千名干部大宣讲”活动，成立讲师团、宣讲队，市级领导带头进支部、进社区、进企业讲党课60余（场）次，带动各级党员领导干部送学、帮学1000余次，为基层党组织征订党的十九大精神各类学习资料3000余套，发放党员学习手册1.3万本。强化党员理想信念教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，督促指导各级党组织认真召开严格执行中央八项规定精神专题民主生活会、“不忘入党初心、坚定理想信念”“不准共产党员信仰宗教和参与宗教活动”专题组织生活会，开展以“学习党的理论，增强政治自觉；学习党的知识，增强党员意识；学习党规党纪，增强敬畏意识；学习党的历史，增强使命担当”为主要内容的“四学四增”学习教育，举办“不忘初心、牢记使命”精品党课大赛等庆祝建党97周年“十个一”系列活动，落实党员“评星定格”制度，开展“6+X”支部主题党日活动，加强党员教育管理监督，进一步教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。持续抓好党员干部教育培训，把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，依托5类12个干部教育现场培训基地，先后举办党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神、脱贫攻坚、党务工作、旅游发展、装备制造等专题培训班，培训各领域干部人才3400余人次，开发优秀“教学案例”30个，创建五星级远程教育站点17个。

【农村党建】 2018年，全市开展“三大三强”（加大投入力度，强化基本保障；加大培训力度，增强能力素质；强大选拔力度，优选配强基层党组书记）行动，为每村设立5万-6万元办公经费，足额配套为民服务资金。新建村级活动场所6个，改扩建村级活动场所13个，全部达到200平方米以上；建强村党组织书记队伍，采用六择优、三调整、两任用、一后备“6321”选用模式，选拔53名产业型、市场型、创业型“三型”村党组织书记，调整撤换5名不胜任不称职村党组织书记，组织47名村党组织书记赴浙江考察学习，培育172名村党组织书记后备人选。拓展“两个带头人”工程，通过拓宽渠道“精心育”、明确标准“精心融”、围绕产业“精准带”方式，培养477名农村致富带头人，选拔335名村级后备力量；以提升带头致富和带领群众致富能力为目标，在村党组织带头人中培养致富带头人43名；突出政治标准和示范带动作用，在致富带头人中培养52名入党积极分子、88名优秀致富带头人进入村两委。推进后进村整顿工作，逐村对标要求“过筛子”，确定25个市级、12个镇级整顿重点，梳理问题314条，整改185条；建立《帮教转化谈心谈话记录》，组织村干部、党员中心户“一对一”包抓帮教信仰宗教和参与宗教活动党员，确保整治工作精准到人；投入300万元建立发展壮大村集体经济基金，按照1∶10比例撬动银行贷款，滚动扶持村级党组织发展壮大集体经济。

【城市党建】 2018年，全市构建“五联五化”（联动责任，推进领导体制一体化；联建组织，推进城区党建区域化；联创和谐，推进党建引领基层治理和公共服务精细化；联搭平台，推进党务政务信息化；联享资源，推进基础保障规范化）机制，提升街道党组织统筹协调能力。完善街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，推进街道管理体制改革和社区“减负”。深化“一居一品”创建工作，探索“344”（三条渠道倾听民意，四种方式办理民事，四项措施反馈结果）民情流水线服务模式，全覆盖建设社区党校，确保“全国城市基层党建示范县”创建取得实效。

【机关党建】 2018年，全市实施“三强九严”（强化党组或党委书记领导责任、机关党委书记直接责任、党支部书记主体责任，严格落实党组织设置规定、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、“支部主题党日”制度、党员组织关系和党费管理规定、党组织星级评定办法、换届规定）工程，全面推行机关党组织书记和行政主要负责人“一肩挑”。开展机关党建标准化规范化建设，编印《我的入党之路》手册，提升发展党员质量。加强党建工作例行检查，解决机关党建“灯下黑”问题。全年深入基层督察112次，下发通报39期，调整不胜任不称职党务干部13人。

【非公企业和社会组织党建】 2018年，市委组织部组织开展“三联四送”（组织联建、党员联训、党务工作者联队，送活动、送党课、送书报、送经费）和党建示范点创建活动，出台《非公企业和社会组织党建工作考核结果运用实施办法》，编印下发《党支部规范化建设参考用书》，调整撤销不符合规定党组织25个，选派专（兼）职党建指导员76名，推动非公企业和社会组织党建“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，提升“两新”组织“两个覆盖”质量。

【党建责任制落实】 2018年，市委组织部压紧夯实基层党建工作责任，分层制定书记抓党建工作，建立市级党员领导干部“1+6”（一位市级领导联系一个镇、街道党工委和行政村、社区、机关、学校、非公企业和社会组织、软弱涣散后进党组织6个区域的党组织）党建工作联系点机制，23名市级党员领导干部包抓74个党建工作联系点和25个软弱涣散村党组织。改进基层党建工作述职评议考核工作，定期组织开展互观互检互学活动，依照有关规定对抓党建工作不力基层党（工）委书记进行约谈。

【选人用人】 2018年，市委组织部完善选人用人工作机制，坚持把制度建设贯穿始终，制定《青铜峡市党政领导干部任职回避暂行规定》《关于规范青铜峡市委管理干部任免职宣布工作的规定》，从严落实“凡提四必”要求，规范干部选拔任用工作，全年调整任免6批72名科级领导干部。开展超职数配备干部专项整治“回头看”，防止超职数配备干部问题发生；依照《青铜峡市管国有企业领导人员管理暂行规定》，完成市国有资产有限责任公司、市古峡担保责任有限公司等5个国有企业班子成员配备。

【干部监督】 2018年，市委组织部突出重点对象、重点领域、日常苗头性问题及薄弱环节，强化干部日常管理监督，全面落实《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，通过下发《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作实施办法》《关于市委管理干部因私出国（境）有关问题的通知》《青铜峡市加强退出领导岗位干部管理暂行办法》，定期召开干部监督工作联席会议，经常开展谈心谈话活动，加强全市113名退出领导岗位干部及驻村工作队干部履职尽责情况检查，采集干部家庭重要成员及社会关系信息，及时掌握干部基本情况。年内，根据群众来信来访，加强有关问题线索核查工作，给予2名干部党纪政务处分，对2名科级干部给予组织处理，1名干部被取消拟任职务，1名干部延长试用期，3名科级干部因违反干部因私出国（境）管理规定受到问责处理，对12名党政“一把手”和19名直接责任人进行提醒谈话。

【年轻干部选拔培养】 2018年，市委组织部加强年轻干部选拔培养工作。年内，选派15名年轻干部到信访维稳和脱贫富民一线挂职锻炼、2名优秀干部赴杭州开展驻点招商工作，让干部在急难险重一线岗位经受磨炼、增长才干；考察32岁以下年轻科级干部及所有选调生，向自治区推荐优秀年轻干部10名、选调生28名、新时代新担当新作为先进典型人选6名；依托市委党校主阵地，举办纪检监察、基层党建业务骨干、农村党组织书记、领导干部警示教育等各类培训班27期，培训各领域干部1400余人次；新接收选调生12名，成立选调生（村官）联合党支部，创办《青铜峡市选调生（村官）报》，建立选调生（村官）学习书屋、个人成长档案等，举办5期主题培训活动。

【人才培养与引智】 2018年，青铜峡市制定人才工作领导小组联席会议制度、引进和培养人才激励办法和人才队伍建设职责任务方案，实行人才工作清单制度，加强日常工作量化考核，定期召开人才工作领导小组协调会议，研究讨论人才政策、项目申报、优秀人才推荐等工作，组织申报青铜峡市优质大米产业人才高地建设、非物质文化遗产传承人才培养等27个区、市人才项目，拨付维加妮酒庄专业技术人才培养、休闲农业乡村旅游人才基地建设等人才项目建设经费17.2万元。顺宝农业院士专家工作站等9个人才项目顺利推进。坚持引育结合用活人才，先后与深圳市纪元控股有限公司、中商国能集团等企业建立长期招才引智合作关系，筹建宁夏双宁生物转化研究所（有限公司）博士工作站、青铜峡市酿酒葡萄产业综合实验站示范点，聘请中国葡萄酒教父李华教授等10余名区内外专家教授组成讲师团到青举办专题培训班10余次，培训葡萄酒专业技术人才1100余人次。加大本土人才培育力度，实施名师、名医、非遗传承人才、文化名家、农技服务专家、乡土文化人才、企业领军人才、农村“两个带头人”“八大人才培养工程”，制定酿酒葡萄、优质大米、旅游、制造、电子商务五大产业“人才高地”建设方案，收录五大领域人才220人。实施优秀骨干教师研修培养计划，组织70名优秀骨干教师外出进修学习，34名医疗专业技术人员、100余名农牧技术指导员送教下乡，全年举办电子商务、企业岗位技能提升等各类技能培训班67期，培训人员3600余人次。加强政策及优秀人才宣传工作，邀请对口厅局专家深入解读人才新政，印发人才政策“口袋书”、宣传册4000余册，利用党建网、公众号、信息平台等形式全方位、深层次宣传人才政策及各领域各行业人才工作新举措新成效和各类优秀人才创新成果、先进事迹，营造“识才、爱才、敬才、用才”良好氛围。年内，优质大米产业人才队伍建设项目获自治区人才项目专项资金40万元；葡萄酒产业区域特色人才建设项目、“胡学文劳模创新工作室”创新创业平台人才建设项目、农机产品研发人才引进与培养获吴忠市人才项目专项资金30万元。

（马新斌）

宣传工作

【概况】 2018年，全市宣传思想工作坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，发挥宣传思想文化工作思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，为推动“五个青铜峡”建设营造良好舆论氛围。

【中心组学习】 2018年，青铜峡市围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主线，通过举办学习班、配发辅导读本、召开研讨会、邀请专家讲座等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。落实《党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，坚持每季度对各党委（党组）理论学习中心组学习情况进行督促检查，重点审阅中心组会议记录本和中心组成员学习笔记本，及时掌握领导干部学习情况，发挥党委（党组）中心组理论学习示范带动作用。制发《2018年党委（党组）中心组学习工作的意见》和《党委（党组）中心组理论学习巡听制度》。做好党委（党组）中心组协调服务工作，通过微信群和魅力青铜峡客户端为中心组成员推送学习内容，订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《共产党宣言》《习近平全面从严治党论述摘编》等学习资料。全年召开市委中心组集体学习会15场次，邀请专家学者开展专题辅导8场次；中心组成员在公开刊物上发表理论文章7篇，人均撰写调研报告2篇。

【理论宣传】 2018年，市委宣传部利用农村大喇叭、文化广场节目演出、农民自乐班子巡演、政策超市、“两微一端”和文化长廊等，在全市范围深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和各类惠农政策。将新时代农民（市民）讲习所作为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要阵地，在全市各行政村（社区）设立农民（市民）讲习所103家，实现农民（市民）讲习所全覆盖。年内依托讲习所开展集中讲习活动584场次，惠及群众29227人次。先后举办“不忘初心、牢记使命——党的十九大精神进万家”全市理论“微宣讲”大赛、“诗耀古峡情·共筑中国梦”诗歌大赛和“中国梦·劳动美”——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神职工读书比赛及“全国农广小分队走村大行动——党的十九大精神走进农家”“传承红色基因、汇聚强军力量国防教育”等宣讲活动。

【干部理论学习】 2018年，青铜峡市将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部理论学习的核心内容和重要任务，制发《关于做好2018年全市干部理论学习工作的意见》，举办全市领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习班。推广“1+X”“机关大讲堂”等学习模式，通过集中学习、观看电教片、自学讲课、理论测试等形式，坚持用党的最新理论成果武装头脑、筑牢思想根基。深化“全民阅读”“送理论下基层”“送图书进万家”等活动，开展“以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，奋力开创青铜峡改革发展新局面”主题征文、“深入基层、聚焦现实、咨政建言”大调研及“宣传思想文化系统干部大调研”等活动，征集各类理论文章和调研报告110余篇。

【意识形态工作】 2018年，市委宣传部制发《青铜峡市党委（党组）意识形态工作责任制考核细则（试行）》，分层与全市52个党委（党组）、各村（社区）党支部签订目标责任书。7月，组织开展意识形态工作专项督查。年内，提请市委常委会8次研究部署全市意识形态领域工作、11次专题研究宣传思想文化工作，听取各党委（党组）意识形态工作情况汇报。

【新闻宣传】 2018年，市委宣传部紧扣工业经济转型升级、全域旅游示范市创建、现代农业质效双增、生态湿地保护、乡村振兴战略、党风廉政建设等，召开引客入青新闻发布会、第七届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松新闻发布会及全市农业特色品牌打造宣传策划和旅游商品研发座谈会，策划宣传战役，主动对接中央、自治区、吴忠市各级主流媒体，借助大报大台推介青铜峡市发展经验，为宣传青铜峡营造良好舆论氛围。围绕重大主题，组织市电视台编辑、新闻记者深入采访，制作播出《新春走基层》《启航新时代——黄河楼灯光秀》《两会系列报道》《聚焦全市“两会”》《双百行动》《春播进行时》《喜迎自治区60大庆》《创卫复审进行时》《政务公开进行时》《劳动者风采》《中央环保督察“回头看”》《第七届宁夏黄河金岸国际马拉松比赛》《金秋话丰年》等系列报道，展示全市各条战线取得的丰硕成果，宣传各行各业发展经验。全年《青铜峡新闻》和微信公众号“魅力青铜峡”分别编播和推送新闻稿件1761条、1912条；青铜峡市在各类中央媒体发稿83篇，《宁夏日报》发稿169篇、宁夏电视台发稿121条，《吴忠日报》发稿520篇，吴忠电视台发稿220余条。

【对外宣传】 2018年，市委宣传部制定印发《青铜峡市对外宣传工作方案》，加强青铜峡大米、红酒和旅游业品牌宣传推介工作，在银川河东机场、火车站候车室设置青铜峡特色产品等宣传栏。围绕改革开放40周年、自治区成立60周年等重要节点，加强与中央电视台合作，拍摄完成大型纪录片—《中国影像方志·青铜峡》，并于10月3日21:33节目在CCTV—10科教频道播出。协调区内外媒体，参与重大互动采访报道。9月2日，第七届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛事在黄河奥林匹克体育中心开赛，30余家主流媒体参与报道，赛事当天网络直播累计浏览人数达115万人次。接待“网络媒体新春走基层”、央广“全国农广小分队走村大行动”——十九大精神宣讲进万家、“推动移风易俗 弘扬时代新风”、台湾《大陆寻奇》电视片摄制组、宁夏回族自治区成立60周年中央媒体采访团、第十四届全国网络媒体宁夏行、第二十三届全国晚报（都市报）总编辑年会暨“相约宁夏·见证辉煌”大型采风、第二十届全国省级党报总编辑年会及“世界眼中的宁夏——海外华文媒体宁夏行”等采访团到青采访拍摄，其中“世界眼中的宁夏——海外华文媒体宁夏行”采访团刊登的《海外华媒走进青铜峡 拥抱黄河母亲》《海外华媒点赞宁夏引黄灌区》《海外华媒聚焦宁夏 看塞上大米香溢塞外》3篇文章被23家海外华文媒体转载。

【社会宣传】 2018年“五一”“十一”期间，青铜峡市举办“花开新时代”黄河文化周暨第二届牡丹艺术节文化旅游活动、黄河楼·凤凰岛航空旅游特色小镇开园暨梦幻灯光马戏节主题活动及黄河大峡谷2018“王者归来”高空绝技暨达瓦孜艺术表演活动等。中秋节，在黄河楼筹办“魅力中国行·印象青铜峡”全国大型电视展演活动，通过海选、复赛和决赛三个阶段，集中展现全民才艺，晚会邀请《星光大道》参赛选手海霞、蓝琪儿等知名艺人及宁夏赛区晋级选手参与表演，网易直播点击量达120万人次。9月24日，中秋特别节目“月是故乡明·人是家乡亲”在央视《新闻联播》栏目播出。9月22日至10月15日，在宁夏正鑫源现代农业发展集团有限公司有机水稻种植基地举办青铜峡首届“中国农民丰收节”暨第二届“稻花香里”文化艺术节，表彰奖励种养殖、农机能手和农民企业家，进行现代农业水稻机械化收割展演、特色农产品展示，举办稻田捉鱼、割稻子、搓草绳、捡鸭蛋、品尝美味米饭等亲子游活动，同时在黄河楼举办地方特色农副产品红酒展、文创丰遗大集、灯谜长廊、文艺演出等活动。

【媒体融合试点】 青铜峡市被中宣部、自治区党委宣传部确定为融媒体建设试点县（市）之后，市委、政府将陈袁滩镇闲置办公楼4层、5层划为市融媒体中心办公用房。2018年，市委宣传部牵头，以市电视台为主要力量，先后筹备召开融媒体中心建设推进会、培训会，倒排工期，挂图作战，确保如期完成各项工作任务。加强与新华社总社对接联系，完成《青铜峡市融媒体中心建设实施方案》送审及市融媒体中心办公用房装修改造、道路硬化、门前绿化、水电天然气消防设施等相关配套设施建设和设备招投标工作。

【社会主义核心价值观建设】2018年，市委宣传部在全市开展社会主义核心价值观“六进”（进家庭、进社区、进农村、进机关、进企业、进学校）活动，采取刊登公益广告、组织实践活动、举办道德讲堂等形式，推动社会主义核心价值观落细落小落实，做到24字社会主义核心价值观随处可见。年内，打造社会主义核心价值观主题公园1个、主题广场2个、主题社区4个、主题街道6个、文化长廊和主题墙绘40余个；在黄河路、古峡街、宁朔大道、汉坝街、利民街等街道设置灯杆宣传牌1031个，悬挂条幅、电子屏1000余个。

【文明创建】 2018年，市委宣传部配合吴忠市开展创建全国文明城市工作。深化文明单位和文明村镇创建工作，召开2018年市文明委第一次工作会议、全市文明旅游联席会议，并在青铜峡市第四届道德模范及身边好人现场交流活动上对新命名的青铜峡市级18个文明单位、3个文明村进行授牌。截至年底，全市有全国文明单位6个、文明村镇3个，自治区文明单位16个、文明村镇10个，吴忠市文明单位58个、文明村镇17个，市级文明单位114个、文明村镇52个，文明单位和文明村镇占全市单位、村镇比例分别达到91%和71%。按照“注重家庭、注重家教、注重家风”要求，常态化推进“最美家庭”宣传展示和培育好家风传承好家训活动，鲁忠义家庭获全国第一届“文明家庭”称号，张丽惠家庭、杨福珍家庭被评为“全国最美家庭”，谢海平家庭被评为自治区首届“最美家庭”。

【民风社风建设】 2018年，青铜峡市围绕建设“遵规守法、明礼诚信、纯朴向善、勤劳致富、民族团结”优良民风，开展“推进移风易俗、树立文明乡风”工作，在各村自查基础上，强化各镇、街道红白理事会培训，发动群众自觉破除陈规陋习，实现村规民约全覆盖，建成农村大喇叭103个、“中国乡村之声”惠农广播43000个。发挥文化滋养和涵育功能，以“城乡文明共建 文化扶贫攻坚”为抓手，多方筹措资金262.6万元，在青铜峡镇同心村等4个生态移民村新建综合文化服务中心4个、文化长廊4个、市内固定放映室4个，改造提升文化广场4个、打造文明示范巷4条，配备健身器材32件、篮球架4套、乒乓球桌8台。同时，改造提升综合文化活动中心内部设施，实现生态移民村村村有政策超市、农家书屋，家家有有线电视。

【道德模范选树】 2018年，青铜峡市开展道德模范及“身边好人”评选推荐活动，举办“大爱无疆·德润古峡”青铜峡市第四届道德模范和身边好人交流表彰活动，推荐上报全国道德模范2人、自治区道德模范1人、宁夏好人2人、吴忠市道德模范10人。其中，杨福珍等3人入选“中国好人榜”;1人被评为自治区道德模范，2人被评为“宁夏好人”;5人被评为吴忠市道德模范，8人被评为“最美吴忠人”。5月23日，市委、政府在小坝影剧院举办“大爱无疆·德润古峡”道德模范和身边好人（宁夏·青铜峡）现场交流活动，现场播放24名见义勇为模范、诚实守信模范、助人为乐模范、敬业奉献模范、孝老爱亲模范事迹短片，在场人员共同分享道德模范感人事迹。

【未成年人思想道德建设】 2018年，市委印发《青铜峡市2018年未成年人思想道德建设工作实施方案》，利用清明节、六一儿童节等节日，在未成年人中持续开展“做一个有道德的人”和“我的中国梦”主题教育活动，举办清明祭英烈、中华经典诵读、网上签名寄语、童心向党歌咏比赛、向国旗敬礼、“争做美德少年”等活动，涌现吴忠市美德少年3名、青铜峡市美德少年10名。管好用好乡村学校少年宫，协调指导各中心学校按照“学校主体、共建共享、特色发展”原则，开展乡村学校少年宫自建工作，年内新增10所乡村学校少年宫。

【文艺创作】 2018年，市委宣传部协调指导市文化演艺公司，创排以青铜峡水利枢纽工程建设创业史为题材的大型眉户剧《青铜峡》,8月12日在宁夏大剧院首演；出版6卷本文学作品集——《大河文集》，作为向宁夏60年大庆献礼作品。年内，全市211件美术摄影书法作品在各类书画摄影展、文艺展演、文学刊物入展、获奖或发表。市演艺公司小品《婚事新办》和三重唱《黄河第一楼》参加全区群众文艺汇演。

【文化惠民】 2018年，青铜峡市先后组织举办社火大赛、“喜庆十九大·大美青铜峡”书画展、“春之韵”新年音乐会、“欢乐送基层”优秀节目巡演、地方戏曲秀、“走·黄河岸边吼秦腔”第三届秦腔大赛、优秀影片展映 (农村电影放映)及新书展销等活动，观演群众累计超过10万人次。开展文化、科技、卫生“三下乡”送春联下基层活动，组织书法家为企业、乡村、社区送春联1000余幅。加大文化馆、图书馆、各镇文化站、农家书屋、村文化室、文化大院免费开放力度，组织实施各类辅导培训。健全完善市文化馆、图书馆网站、微信公众服务平台，发挥“互联+”辐射带动作用，实现文化资源共享。推进农村电影放映工作，在全市设立101个电影放映点，全年放映电影1627场次。举办青铜峡市“花开新时代”黄河文化周暨牡丹艺术节、袁柏生“壮美宁夏”大型山水画展等文化活动，丰富群众业余文化生活。

【文化设施建设】 2018年，青铜峡市加大文化供给力度，支持各镇打造高标准村级文化服务中心，建设农民大舞台、排练厅、非遗展厅，安装健身器材，配备图书、音响、电脑等设备，为群众开展文化活动提供坚实保障。年内，为9个综合文化站、25个村（社区）公共电子阅览室配置电脑193台，为53个业余文艺团队、文化大院配备拉杆音响、乐器和服装，为全市“户户通”用户以外其他农户购买有线电视基本服务，免费安装机顶盒接收设备一台，提供包括吴忠、青铜峡市电视台在内的100套以上高清电视节目及宽带接入服务。

【文化遗产保护与传承】 2018年，青铜峡市利用鸽子山遗址看护展示用房，建立鸽子山遗址保护工作站及文艺创作基地，借助展厅图文展板、雕塑绘画、多媒体等手段，全面展示鸽子山遗址文化价值及文物科学价值。举办2018年“文化和自然遗产日暨塞上工匠·青铜峡二毛皮传统手工艺展”宣传及“穿越万年——鸽子山遗址考古公众体验日”活动，吸引更多公众走近文化遗产、保护文化遗产。配合宁夏引黄古灌区申报世界灌溉工程遗产，完善汉延渠、惠农渠两处文物点申报材料，报请自治区人民政府公布为第五批自治区级文物保护单位。

【新媒体平台建设管理】 2018年，市委宣传部按照《党政机关和领导干部通过网络走群众路线实施方案》要求，提高“两微一端”开办率，指导各部门、单位建设政务微信公众号，开设政务公开专栏，做强做优政务微信主账号。全市各部门开通政务微博38个、政务微信公众号64个。举办全市舆情信息员、网站管理员、网络评论员及“两微一端”管理员培训班，邀请自治区、吴忠市等专家主讲新媒体具体运维等内容，全年举办专题培训班5期，培训“两微一端”等管理员510余人次。加强“青铜峡网”“青铜峡城市印象”“青铜峡微生活”等微信公众号管控，建立青铜峡市微信公众号管理群，及时与自媒体负责人沟通，协商解决问题，年内自媒体未发生网络舆情等安全隐患。

【网络舆情应对和监测】 2018年，青铜峡市制定印发《青铜峡市党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》，健全完善《网络安全管理办法》《涉民族宗教网络舆情应对协调工作机制》《网络内容建设工作联席会议制度》《网络舆情信息奖励办法》《网络舆情会商制度》《网络管理员管理办法（试行）》等制度，构建党委统一领导、部门各负其责、社会力量共同参与网信工作领导体制和工作机制。加强重大活动及节假日期间网络舆情监测，针对元旦、春节、自治区两会、60大庆、全国两会和学生高考等时间节点，制定并落实应急预案。年内，启动一级网络舆情应对预案3次、二级网络舆情应对预案8次，监测涉青网络舆情20件（次）。加强与自治区党委和吴忠市网信办沟通协调，及时上报涉宁、涉吴、涉青等网络舆情信息以及涉青舆情处置结果，引导市直相关部门开展舆情应对工作和互动交流，及时处置线上网络舆情信息。全年上报涉及全区舆情8件次、涉及吴忠信息5件次，转办处置各类涉及青铜峡信息20余件次。

【网络维护和运行管理】 2018年，青铜峡市加强部门网站安全管理，关停存在安全隐患的市林业局、公安局和国土局3个网站，对市纪委等7个部门网站进行安全检测，发现并修补高危漏洞820个。开展全市党政机关企事业单位涉“三化”文件、网站（新媒体）、宣传品清理销号工作和涉民族宗教领域问题、打假治敲、清朗等网上专项治理工作，及时上报各种报告和自查报告。召开自治区60周年大庆网络安全应急协调工作会议，安排部署60大庆期间网络安全、网络舆情和网络宣传等工作，青铜峡市网络安全和信息化工作经验做法在吴忠市网络安全和信息化工作会上作交流发言。

（市委宣传部）

统一战线工作

【概况】 2018年，青铜峡市统一战线工作贯彻落实区、市各项重大决策部署，坚持政治引领，狠抓规范提升，打造特色品牌，为改革发展和社会稳定作出贡献。

【政策理论宣讲】 2018年，市委统战部紧扣自治区党委十二届四次全会精神学习贯彻，组织开展马克思主义民族观宗教观百场万人大宣讲活动，通过市委常委会、政府常务会、中心组理论学习会、统战工作专题会议、党外人士培训班等，层层传达会议精神。组成巡回宣讲团，在全市各镇、街道、各大口党（工）委开展为期7个月集中宣讲活动，举办专题辅导70余场次，培训人次6300余人次。年内，印制《马克思主义民族观宗教观学习读本》和《马克思主义宗教观学习资料》1000余份；围绕解决牛首山寺庙群管理、大型宗教活动服务管理、“三化”问题治理、宗教活动场所财务集中代记账管理等问题，召开统战、民族宗教工作专题会议23场次，下发各类指导性文件19件，撰写上报调研报告、汇报材料33份、统战信息67篇。

【服务党外代表人士】 2018年，青铜峡市在民主党派、非公经济人士中开展理想信念教育活动，采取邀请专家教授、党派领导集中辅导、组织会员研讨交流、开展革命传统教育等形式，筑牢共同思想基础。加强组织沟通协调，搭建多党合作平台，通过组织召开多种形式党外代表人士征求意见会、座谈会，协调参与政协视察调研活动，引导其建言献策，各民主党派、工商联和无党派人士全年提交提案议案和调研报告80余篇，2个提案被市政协列为重点提案。

【脱贫攻坚】 2018年，市委统战部深化助力脱贫攻坚行动，在青铜峡镇同进、邵岗镇同富村建立扶贫援助车间，带动移民群众就近就业；开展精准扶贫捐资助学活动，协调民盟市委会与部分学校结对共建；争取少数民族发展资金和民营企业贴息贷款，举办葡萄酒文化、酒店餐饮服务等培训班，为助力精准扶贫提供有力保障；会同有关部门筹办银企合作座谈会，搭建政企沟通平台，解决银行放贷难、企业贷款难问题；接待苏州商会及企业家到青考察，帮助民营企业家拓展视野。

【民族团结进步创建】 2018年，青铜峡市开展民族团结进步创建活动，引导各基层党（工）委立足本行业，找准创建工作切入点，打造同进和同富村扶贫车间、玫香园社区、王嘴子清真南寺、文化演艺有限公司、小坝镇新林村等22个特色鲜明示范点，40余个先进集体和先进个人受到自治区及青铜峡市党委、政府表彰奖励。深化民族团结宣传教育，利用广播、电视、报刊、宣传栏及微博、微信、互联网等，在全社会宣传普及党的民族宗教政策、民族团结基本知识，创作以回汉互帮互助为题材的微电影《乡里乡亲》在全区各市县展演。民族团结月期间，组织民族团结模范代表、宗教界人士赴同心、西吉县和原州区开展“感恩宁夏行”活动，参观同心清真大寺、红军西征纪念馆、六盘山红军长征纪念馆、单家集陕义堂清真寺、将台堡红军长征纪念馆和西吉龙王坝美丽乡村建设，进行爱国主义教育；在各镇、村组织举办30余场次专场文艺演出，以小品、表演唱、音乐歌舞等形式宣传党和国家民族宗教政策；在9个城镇社区开展以“我们的节日”为主题的社区邻里节活动，营造各族群众大团结、全社会共繁荣浓厚氛围。深化国旗、宪法与法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”活动，在鸿乐府拱北和王嘴子清真寺打造民族团结教育基地和爱国主义教育基地，在市九龙宫道观举办“四进”宗教场所活动启动仪式，通过布设展台展板，举办弘扬社会主义核心价值观巡回演讲和“卧尔兹”比赛等方式，“四进”宗教场所活动覆盖率达75%。

【宗教事务管理】 2018年，市委统战部围绕集中治理民族宗教领域突出问题、加强大型宗教活动服务管理，召开组织协调会议3次。在峡口镇、小坝镇新林村开展依法治理宗教事务暨落实镇村两级责任制试点工作。在全市宗教场所全面推广财务集中代记账管理工作，报账率达72%。

（王品娟）

政策研究

【概况】 2018年，全市政策研究工作坚持以文辅政，履行改革、农办、考核办职能，协调推进政策研究、决策服务、深化改革、效能考核等相关工作，为促进全市经济社会持续发展做出贡献。市委政研室获2018年度全市效能目标综合考核二等奖。

【深化改革】 2018年，市委政策研究室承办全市全面深化改革领导小组会议，制发《青铜峡市全面深化改革2018年工作要点》《“交巡警合一”警务机制改革方案》《全面深化城乡社会警务改革工作实施方案》《2018年全面深化改革重点改革事项督察计划》，强化定期调度、督察问效等，确保各项改革任务顺利推进。年内，49项改革任务启动实施45项，调整取消2项（智慧城市管理指挥中心和农村公路养护管理市场化改革），未深入推进2项（演艺公司与文化馆融合、城市综合执法改革）。

【农业农村工作】 2018年，青铜峡市围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”及农村改革发展、脱贫攻坚，制发《2018年农业农村工作要点》《推进乡村振兴战略实施方案》《推进脱贫富民战略行动计划（2018—2020）》《加快贫困村村集体经济发展实施方案》《连湖农场社会管理和公共服务职能接收工作实施方案》《加快培育新型农业经营主体重点工作责任分工方案》等，明确职责任务、推进措施及扶持政策，制定时间表、路线图，确保各项工作顺利实施。【决策咨询】 2018年，市委政策研究室起草《青铜峡市加快推进西部创新发展先行区实施方案》《加强和改进招商引资意见》等政策措施，为推进经济社会高质量发展提供政策支撑。组织人员深入各镇村走访调研11次，完成《青铜峡市关于“扶贫车间”（企业）建设运行情况报告》《青铜峡市“空心村”有关情况的报告》《青铜峡市农村改革试点任务情况的报告》《全市农业农村经济发展基本情况》《关于连湖农场社会管理和公共服务职能有关情况的报告》《关于青铜峡市移民户籍迁转情况的报告》《关于青铜峡市发展壮大村集体经济情况的报告》等调研报告8篇，为市委、政府决策提供依据。

【政策宣传】 2018年，青铜峡市制定印发《关于在全市农业农村系统开展深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述活动实施方案》，抽调涉农部门干部组成宣讲团下农村、送政策，集中宣讲习近平总书记关于“三农”工作重要论述及各项惠民政策，编印《2018年中央、区、市惠农富民政策宣传手册》1500册，刷写宣传标语300余条。

【政策效能考核】 2018年，市委政策研究室细化分解自治区、吴忠市考核青铜峡市各项指标、工作任务，制定《2018年度效能目标考核实施办法》，督促各责任单位对接上级部门、做好迎考准备。在统筹抓好对上考核基础上，优化分组，做好上下考核衔接，创新对下考核方法，认真梳理全年重点工作，科学设置考核指标体系和具体项目。投入88万元，建立效能目标管理考核平台，区分市直部门、部门下属单位两个层级，分类进行绩效考核，实现全市各个部门、单位内部人员精细管理和量化考核，提高政府管理效能。

（张立军）

机构编制

【概况】 2018年，全市机构编制工作以推进党政机构和行政体制改革、“放管服”改革、行政审批制度改革和事业单位分类改革为主线，严格编制人员管理，优化编制资源配置，保障全市经济社会持续健康发展。全年完成党政群机关、事业单位的机构编制、实有人员、领导职数、机构设置等27项信息核对和162名事业编制核减工作。

【优化社会投资项目审批流程】2018年，市机构编制委员会办公室（简称“市编办”）围绕实现“规范审批服务流程、打造‘两优’营商环境”目标，比照已建立的涉企行政职权和服务事项规程，将社会投资项目审批申请材料由137份压缩至74份，压减率达46%；审批环节由42项减至31项；审批工作期限由178个工作日压减至47个工作日，审批时限压减率达73%。同时，参照国务院和自治区2017年第九批次取消的行政职权事项目录，凡是国务院和自治区取消的一律取消，凡是自治区下放县（区）承接的全部及时承接调整。

【权力清单和责任清单动态管理】2018年，市编办对照自治区《行业系统权力清单指导目录（第一批）》，经过“三返三审”程序，加强市人民政府各组成部门行政职权（行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、其他类）审查、核对。同时，会同市法制办公室对全市各部门新增、变更行政职权的依据进行合法性审核。全年共计审核447项。其中，行政许可169项、行政征收15项、行政给付50项、行政确认43项、其他类170项。8月中旬，将政府部门2018年权力清单目录在市人民政府网站予以公示。

【行政审批服务改革】 2018年，市编办创新行政审批服务方式，优化审批流程，精减审批环节，规范审批行为，制发《青铜峡市深化相对集中行政许可权改革试点分工方案》，明确责任单位，规定完成时限，要求各部门按照各自业务范围和职责分工展开自查，制定整改措施，全力推进集中高效审批、联合评审、全程网上办理，加强事中事后监管，提高行政审批效率。配合做好国务院“放管服”大督察迎查工作，成立青铜峡市“放管服”5个专项工作组和3个保障组；协助市政务服务中心制定《青铜峡市关于深化“不见面马上办”改革，深入推进审批服务便民化的实施方案》。

【行政监察体制改革】 2018年，市编委依照市行政监察改革方案，将市检察院内设机构反贪局的职能职责及编制划转到市纪（监）委，印发《青铜峡市纪委（监委）机关职能配置、内设机构和人员编制方案》，设立市委巡察领导小组办公室，印发《中共青铜峡市委巡察工作领导小组办公室机构编制方案》，整合并增强全市反腐败资源力量。

【机构调整】 2018年，市编办按照自治区有关文件精神，对市政协机关内设机构进行重新设置，将原来7个调整为5个，合并社会和法制委员会、民族宗教和港澳台侨联络委员会为社会法制和民族宗教港澳台侨委员会，提案委员会、文史和学习委员会为提案和文史学习委员会，保留政协办公室、经济委员会和教育科技文化卫生委员会3个科室。按照自治区关于整合优化开发区及吴忠市委、政府有关会议精神，将吴忠青铜峡新材料基地管委会和青铜峡市嘉宝轻纺工业园管委会合并，组建宁夏青铜峡工业园区管委会，制定宁夏青铜峡工业园区管委会机构编制方案，强化工业园区管委会经济管理和投资招商服务职能。按照自治区编委批复的《青铜峡市承担行政职能事业单位改革试点方案》，完成市事业单位登记管理局、海事局、教育督导室3个承担行政管理职能事业单位的机构变更、职能整合及历史遗留的市发改、农牧、国土、文化体育广电4个部门使用事业编制的行政编制置换、调整工作。同时，配合市人社部门完成以上7个部门（单位）公务员过渡登记及考试登记人员身份、编制审核和上报工作。

【编制管理】 2018年，市编办按照公立医院编制标准，核定市公立医院用人总量，对市人民医院和中医院职工人数进行备案。根据全市经济社会发展需要，将市农村产权流转服务中心牌子由市不动产登记事务中心变更加挂到市农经站；将市人民政府教育督导室并入市教育局，保留市人民政府教育督导室牌子；将市事业单位登记管理局并入市编办，市编办挂青铜峡市事业单位登记管理局牌子；撤销市地方海事局，职能职责划入市交通运输局。根据各单位职责任务变化情况，人员编制向全市经济社会发展重点领域倾斜，调增社区警务管理中心等5个单位人员编制，核减47个单位人员编制；根据全市教育教学和义务教育均衡发展需求，撤销12所小学，并将撤销学校的123名教职工连人带编统一进行调配。建立机关事业单位补充工作人员编制预审制度、人员变动手续限期办结制度、减员备案制度，完善机构审批、编制使用、动态调整、协调配合、减编联动处置等机制。年内，配合市委组织部、人力资源和社会保障局等部门审核全市各部门（单位）空编情况和上报招考计划，上报2018年事业单位招考计划71名、特岗教师计划50名、公安事业编制招考计划22名、公务员和选调生招录计划55名，审核上报2019年全市选调生招录计划15名，同时为2018年新录用（招聘）124名工作人员办理相关手续。

【机构职权调整】 2018年，青铜峡市制定《推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，将市住房和城乡建设局承担的182项行政执法事权及市环保、公安、水务、林业、交通、市场监管等部门涉及城市管理方面的24项行政执法权调整划转至市城市管理综合执法局，将市城建监察大队更名为“市综合管理执法大队”，从体制上解决城市管理多头执法、重复执法问题。将市劳动保障监察大队更名为市劳动保障监察执法局，将全市劳动用工（劳务派遣）、劳动标准、就业、社会保险、人力资源市场管理、职业技能培训等方面的行政处罚及检查、行政强制权进行归并，统一交由市劳动保障监察执法局行使。将市卫生监督所更名为市卫生计生监督执法所，履行卫生计生综合执法监督职责，理顺卫生计生执法管理体制。

【事业单位登记管理】 2018年，市编办制定《事业单位登记管理服务标准化规范（试行）》，开展统一社会信用代码赋码和换（发）证和法人年度报告公示信息抽查工作。全年组织和指导法人事业单位完成年度报告公示124家，审核办理事业单位法人登记15项；全市赋码发证机关14个、非法人事业单位102个，换证单位9个，注销证书单位1个；实地抽查事业单位法人公示信息3家。

（李 斌）

市直机关党的工作

【概况】 2018年，中共青铜峡市直属机关工作委员会（简称“市直机关工委”）以贯彻落实十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为契机，以实施“三强九严”工程为抓手，政治引领，全面从严，强基固本，真抓实干，统筹推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。对隶属于机关工委的市住房和城乡建设局、农牧和科学技术局、文化体育广电局、市场监督管理局、工业信息化和商务局5个机关党委，依照文件要求、规定程序和环节步骤，规范开展党委选举工作，选举产生党委组成人员。年内，30个单位党组织完成换届选举工作。

【党建责任落实】 2018年，市直机关工委建立党建工作清单和党务例会制度，制定党建工作清单，每月初下发本月需重点完成的任务和时限，各机关党委、市直机关总支、支部对照清单按章施训依方抓药，强化本单位党建工作自查，按时上报有关资料。同时，召开党务干部工作例会，汇报上月党建工作清单完成情况，安排部署本月重点工作。年内，召开党务干部例会10次，下发机关党建工作清单10期，抽查15个支部工作纪实台账。

【党建督察】 2018年，市直机关工委坚持问题导向，将问题整改情况纳入年度党建工作目标责任考核内容，采取周督察、月汇报、季度通报、半年考核等方式，强化党建工作督察。年内，研究制定《机关党建“灯下黑”问题专项整治活动实施方案》，召开机关党建工作推进会2次，开展机关党建工作督察3次，下发《党建工作督察专报》28期。

【党内组织生活】 2018年，市直机关工委健全完善“三会一课”制度，严肃党内政治生活。按照市委组织部《关于召开“不忘入党初心坚定理想信念”专题组织生活会的通知》文件及“不准共产党员信教”专题学习讨论和走访谈心活动要求，组织市直机关全体党员包括离退休及老弱病党员参加专题组织生活会，按照重温入党誓词、学习动员、开展批评和自我批评、党员互查、签订承诺书五个规定程序，开展批评和自我批评，认真落实整改，提高组织生活会质量。开展“6+X”支部主题党日活动，各党支部走出机关与农村、社区、企业等党组织联合开展主题党日活动，通过同戴党徽、同温誓词、同讲党课、同交党费等活动，确保支部主题党日“党味”浓厚。

【培养发展党员】 2018年“七一”前夕，市机关工委举办为期3天的入党积极分子培训班，通过邀请自治区党校教授系统讲解习近平新时代中国特色社会主义思想及党的基本理论、基本知识、《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等10项理论课程，组织到烈士陵园、雪枫旅军史馆实地感受革命前辈艰苦抗战的历程，理论教学与现场教学相结合，帮助发展对象深化对党的认识，端正入党动机，解决“思想上”入党问题。培训班采取集中授课、实地观摩、查阅笔记和闭卷考试等方式进行，192名成绩合格者领到结业证书。做好预备党员接收转正工作，向每个入党申请人发放《我的入党之路》手册，细化入党25个流程，记录每个环节发展审批过程，压实发展党员全程纪实责任制。对2018年度新确定发展对象相关资料包括入党申请书、思想汇报、个人自传、谈话记录、原始会议记录本及复印件、《入党积极分子考察表》《吴忠市党员发展全程纪实表》等，按照《我的入党之路》程序进行严格审核。全年新接收预备党员17人，转正13人。对2013年至2017年，由本支部培养和接收所有新发展党员档案，对照工作自查清单逐人逐项进行自查，并对查出问题按照实际情况撰写自查报告上报工委。

【重大活动】 2018年，市直机关工委组织所属总支、支部排练节目，开展建党97周年文艺汇演活动。结合第二个“党建促进月”活动，在市委党校开展为期3天市直机关“不忘初心、牢记使命”主题党课大赛活动，工委所属39个总支、支部组成26个代表队参加比赛，评出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优秀奖3个。党课比赛不限人数、不拘形式，采取PPT、故事讲述、情景体验等多种方式，让党课有理论深度、思想高度、情感温度。做好第七届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛现场观众和参加健身跑运动员组织工作，1180名市直机关迷你马拉松运动员参赛和21600名群众到场观赛。

【“四学四增”教育】 2018年，市直机关工委加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及新党章学习教育，组织党员深入开展“四学四增”活动，并将教育活动与党组（党委）中心组理论学习、机关干部集体学习、“三会一课”、支部主题党日、干部培训等有机结合起来，通过组织党员开展互问互答、交流研讨、闭卷测试、随机提问，帮助在职党员熟练掌握党的基本知识。对流动党员、离退休党员和行动不便党员，采取送学、寄学等方式，确保学习教育全覆盖。

【机关作风评议】 2018年，市直机关工委按照自治区、吴忠市群众评议机关作风活动要求，制定《2018年青铜峡市群众评议机关作风活动工作方案》，分步骤、分阶段组织各参评部门（单位），根据本单位职能和服务范围，面向服务对象进行评议，征求基层组织、干部职工、群众意见，开展客观公正相互评议活动。发挥“两代表一委员”桥梁纽带作用。市委组织部会同市人大办、政协办，通过定期召开座谈会、与“两代表一委员”进行常态化沟通交流，全面听取“两代表一委员”在经济社会发展、基层组织建设、社会民生民情等方面意见建议，全年收集人大代表意见建议47件、政协委员意见建议186件。

（刘晏榮）

党校（行政学院）工作

【概况】 2018年，市委党校着眼于党员干部教育培训和理论宣传研究两大目标，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，加强内部管理，强化师资培训，在创新干部教育、推进科学发展、做优教学服务方面积极探索。

【教育培训】 2018年，市委党校先后举办全市“基层党建业务骨干培训班”“2018年发展对象培训班”“女干部职工培训班”“2018年普法骨干培训班”“2018年精准扶贫工作培训班”“宗教人士培训班”等主体班培训6期，1800余人参加培训。先后与市委办、政府办、组织部、宣传部、网信办、扶贫办、财政局、宗教局等部门开展联合培训55场次，累计培训业务骨干4700余人。对78个参训单位1041人学习情况跟踪指导，按期发布学习进度和通报参学情况，及时掌握培训学习开展情况，解决学习过程存在的问题。年内，全市干部网络教育学习任务完成率达100%。安排专职教师先后深入新材料基地、良繁场、国土局、林业局、建设银行、工商银行及各镇等，举办党的十九大精神、新党章解读等专题辅导30场次，3500余人参加培训。

【教学模式创新】 2018年，市委党校针对不同类型培训班特点，因人施教，采用理论宣讲与现场观摩、情景再现与座谈交流等相结合教学模式，促进学习成果加速“吸收”。同时，在教学、管理、考核、服务等方面，坚持以人为本，宽严相济，确保培训活动收到良好效果。

【调查研究】 2018年，市委党校以市情研究为重点，确定以乡村振兴战略、“三农”队伍建设、全域旅游和机关党建等4个重点课题，全员参与调研活动。在此基础上，根据调研数据比对分析，寻找经济发展存在问题，结合实际提出合理化建议，形成多篇高质量调研报告。

【教学研讨】 2018年，市委党校采取多种形式，强化专职教师对政策理论知识的认识和理解。以党的十九大精神宣讲为重点，组织集体备课活动，收集、研究备课素材，撰写《中国宪法的地位和道德》《决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》《学习党的历史 增强使命担当》《学习领导新修订党章中的几个问题》4篇理论讲稿，制作配套PPT，为各类主体班培训和理论下基层工作做好准备。组织业务骨干参加全区党校（行政学院）系统习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会，上报《习近平党风廉政建设和反腐败斗争理论的实践特色》《浅析习近平新时代中国特色社会主义外交思想》《论习近平新时代中国特色社会主义思想》《绿水青山，天高海阔—论习近平总书记生态文明思想》4篇理论文章，青年教师王瑞在大会作现场交流发言。

【主题征文】 2018年，市委党校组队参加全区党校系统理论征文活动，获优秀组织奖。其中，赵娟娟《知敬畏方能守规矩》、王学成《乡村振兴战略是党对“三农”问题认识的新飞跃》分获三等奖和优秀奖。筛选作品参加自治区党建研究会、自治区党校、神华宁煤集团联合举办“社会主义是干出来的”和市延安精神研究会纪念改革开放40周年理论征文活动，王学成《学习习近平“社会主义是干出来的”几点体会》和《从“联产承包”到“乡村振兴”》两篇文章分别入编、获奖。

（余 超）

老干部工作

【概况】 2018年，全市老干部工作以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，以“增添正能量、共筑中国梦”为主题，扎实推进“一完善六强化”（完善离退休干部党工委工作机制，强化组织建设、强化队伍建设、强化阵地建设、强化活动开展、强化制度建设、强化经费保障工作）工作，统筹抓好离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，组织引导离退休干部为党的事业、助力自治区“三大战略”、青铜峡“1155”（围绕全面建成小康社会目标，打赢转型发展硬仗，加快西部创新发展先行区、老工业基地转型升级样板区、中国“甘城子”葡萄酒黄金产区、黄河文化旅游精品区、宁夏绿色生态有机富硒大米产业化发展示范区建设，打造实力青铜峡、活力青铜峡、魅力青铜峡、和谐青铜峡、幸福青铜峡）战略目标增添正能量。6月，获全区离退休干部党员“学习十九大·永远跟党走”知识竞赛优秀组织奖。年内，离退休干部党支部被确定为吴忠市、青铜峡市离退休干部党支部党建示范点。

【离退休干部思想政治建设】2018年，市委老干部局结合“两学一做”学习教育常态化制度化活动开展，组织全市离退休干部参加“学习十九大·永远跟党走”知识竞赛和“不忘初心·永远跟党走”“纪念改革开放40周年和自治区成立60周年”征文活动，对获奖者进行表彰。举办十九大精神专题辅导，为离退休干部发送《习近平新时代中国特色社会主义思想》《党的十九大精神读本》等学习资料。组织离退休干部集中学习习近平总书记关于民族宗教工作有关论述和到宁视察重要讲话等，发放《马克思主义宗教观学习资料》，指导离退休党支部召开“不准共产党员信用宗教和参与宗教活动”专题组织生活会，签订承诺协议，教育引导离退休干部不忘入党初心，严守党纪党规。围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题，召开全市离退休干部迎新春座谈会，为市委、政府工作建言献策。召开青铜峡市市改区、中央巡视组反馈问题整改落实情况座谈会，征求离退休干部意见建议。组织离退休干部观摩宁东能源化工基地、银川综合保税区、自治区成立60周年成就展馆和青铜峡市重点建设项目，让老同志切身感受经济社会发展变化成就，激励老同志贡献智慧和力量。

【离退休干部党组织建设】 2018年，市委老干部局抓好中共中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》学习贯彻工作，以开展党建示范点创建活动为载体，出台《全市离退休干部党组织建设“一完善六强化”工作实施方案》，健全完善离退休干部党工委组织机构和各项制度，坚持每季度召开一次党建工作推进会，传达中央、自治区老干部工作会议精神，安排部署党建工作，编印下发《全市离退休干部党建工作指导手册》等文件资料，指导规范下辖离退休干部党支部工作，督促其全面落实主体责任。同时，按照建立“三缘”型离退休干部党组织模式，对有5名党员以下的单位，协调其按系统、行业就近并入已成立离退休干部党支部。

【“关工委”工作】 2018年，市委老干部局联合市教育部门，在全市各中小学校开展“传承红色基因·争做时代新人”主题活动，教育引导青少年从红色基因中汲取精神力量。成立青铜峡市“五老”宣讲团，聘请8名政治素质高、工作阅历深的老同志，深入学校、社区（农村）开展“老少携手、共筑中国梦”和“两史”“三爱”宣讲教育。开展关爱留守困难儿童活动，为30名孤残儿童发放慰问救助金5000元，动员爱心企业为贫困儿童捐赠6000元学习用品；争取区关工委基金会支持，为青铜峡镇同进小学捐赠运动鞋300双、毛衣200件。

【离退休干部精神文化生活】2018年，市老年大学、老干部活动中心按照“大型活动主题化、小型活动经常化”工作思路，抓好日常教学活动，围绕重大节庆，先后举办离退休干部庆祝建党97周年“唱响新时代·颂歌献给党”广场文艺晚会、“展示新风采·传播正能量”趣味健身运动会、“爱在重阳·情满夕阳”文艺演出、“行拍古峡·爱我家乡”主题户外写生和“赞美新时代·展示新风·传播正能量”书画展，集中展示老同志老有所学、老有所为风采，丰富老同志精神文化生活。

【服务管理】 2018年，市委老干部局坚持走访慰问老干部制度，每月1号、15号探望生病住院离休干部，重大节日集中走访慰问离休干部、处级退休干部及离休干部遗孀。在自治区成立60周年大庆之际，为离休干部代发中央代表团赠送的纪念章和纪念品。坚持每年组织离休干部体检，完善健康档案，协调医疗单位为离休干部提供看病就医便捷服务。做好去世老干部善后工作，送花圈，参加遗体告别仪式，慰问家属，帮助解决善后事宜。落实离退休干部政策待遇，按照中组部、财政部、人社部《关于提高生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》，从4月起，将13名离休干部护理费标准提高到每人每月2500元。全年共发放各类慰问金（品）20万元。

（张培林）

党史地方志编纂

【概况】 2018年，全市党史地方志工作围绕市委、政府中心工作，以市志编修、党史编研、年鉴编纂为重点，以开展质量效益提升年活动为载体，改进工作作风，狠抓责任落实，全面完成各项重点工作任务。年内，按期完成《青铜峡年鉴（2018）》《中国共产党青铜峡历史（1925—1978）》《青铜峡历史大事记（2002—2017）》和《七彩古峡》编辑发行工作，协调指导瞿靖党史馆完成方案设计、资料征集和内容布展，编发《党史研究参阅》3期，在《史志青铜峡》微信公众号上传发布各类理论和史志文稿33篇。市史志办被青铜峡市委、政府评为“2018—2022”年度市级文明单位。

【《新修青铜峡市志》修编】 2018年，市史志办按照市志编修工作方案，采取定人定责、分片包干方式，加强与对口单位联系和对接，明确部门分管领导和编写人员；根据各单位工作性质，印发文稿小样，邀请专家开展编修人员培训；选派业务骨干，定期不定期深入全市101个编修单位，组织一对一培训，督促指导编修人员做好资料性初稿撰写工作；建立资料征集工作群，及时解答修志技术疑问，通报有关工作进展情况；适时召开市志编修工作推进会和研讨会，聘请专家研究解决前后志书内容衔接、收录人物标准等问题，确保市志编修各项工作均衡发展、推进有序。

【《青铜峡年鉴（2018）》编辑】2018年年初，市史志办根据全市各单位职能变化情况，调整《青铜峡年鉴》篇目结构设置，扩大资料征集范围；坚持“三审三校”原则，严格文字和体例把关，采取文稿审改、征求意见工作同步推进方法，确保各项工作按时间节点有序推进。《青铜峡年鉴（2018）》内文设有特载、专载、大事记、市情概览、组织机构及负责人名录、党政、军事、法治、党派团体，公共管理、农业、工业、商贸、城建交通、生态环境与监测、教育、文化体育、旅游、大众传媒、卫生和计划生育、社会事务管理、银行保险、镇街道农(林)场、荣誉榜、附录、索引28个类目，含228个分目、2014个条目。采用图、表、文并茂形式，系统、翔实地记载2017年度青铜峡市政治、经济、文化及社会各项事业的发展状况、重大事件和最新成就，内容丰富，信息量大，可读性强，具有“资政、教化，存史”的价值，可为社会各界了解青铜峡、宣传青铜峡、建设青铜峡提供全方位的信息咨询服务。2019年2月，由方志出版社公开出版。

【《中国共产党青铜峡市历史（1925—1978）》出版发行】 该书全面客观记述从新民主主义革命到社会主义建设、十年“文化大革命”结束期间，中共青铜峡市委（宁朔县）领导全市（县）各族人民进行革命和建设的光辉历史。全书共设4篇13章36节，约25万字。小样自2017年6月通过初审以来，经过多次补充、核实、修改，分别于2017年12月和2018年3月，报送自治区党史研究室和中共党史出版社审核。2018年5月，通过中共党史出版社终审。7月，召开终审会，对终审稿进行再次审核。9月，正式出版发行。该书为全区县市第一本党史正本。

【《青铜峡历史大事记（2002—2017）》编修】 2018年10月，《青铜峡历史大事记（2002—2017）》以内部资料形式出版。该书是在2002年出版的《中共青铜峡历史大事记（1925—2001）》基础上完成的第二部历史大事记，全面、系统、客观记述了青铜峡市自2002年以来开展的重大活动、出台的重大决策、安排部署的重要工作及上级领导到青调研等，真实反映了2002—2017年16年间青铜峡市的历史变化和发展轨迹。大事记采取编年体方式，从前到后，择大择要择特、逐年逐月逐日记述，大事求简，要事争取不漏，将为各级领导干部，特别是党政领导部门提供历史借鉴。

【修订再版《中共青铜峡组织史（第一卷）》】 中国共产党青铜峡市组织史资料是20世纪90年代由市委组织部、市志办、档案局组织编纂的青铜峡市首部党建资料。该书发行以后，一定程度弥补了青铜峡市党史修编工作的不足和空白。经请示市委同意，2018年市史志办决定在原文基础上，修订再版《中共青铜峡组织史（第一卷）》。在修订过程中，市史志办成立专门班子，多次往返于银川与小坝征求离退休老干部意见，并到市档案局查找核实相关资料。活动共计查阅档案资料2970卷，走访当事人504人次，经5次修订审校，于7月再版发行。

【《青铜峡市党史地方志工作志》编纂】 2018年5月，经过全体编辑人员共同努力，《青铜峡市党史地方志工作志》以内部资料形式出版。该书共10章56节，约12万字，以“大事记”“概述”统领全文，记述总结自1982年地方志机构成立到2016年底，青铜峡市在志书编修、党史编研、旧志整理和地情著述等方面取得的成绩及实践经验，直观反映了青铜峡市党史地方志工作全貌。

【《七彩古峡》编辑发行】 2018年，市史志办根据编纂力量变化，对《七彩古峡》刊期进行微调，由双月刊变更为季刊。同时，调整版块设计，全刊设置时政要闻、经贸热点、文化之窗、民生纪实、魅力古峡、历史时空、古峡风采七个版块，适度增加历史文化内容，力求全面展示青铜峡的悠久历史及经济社会发展取得的辉煌成就。全年共发刊4期、32万字。

【编辑出版《辉煌60年》纪实画册】 2018年，为喜迎自治区成立60周年、直观展示青铜峡市60年来经济社会发展成就，市史志办精心组织编写，历时3个月完成《不忘初心 牢记使命 共铸辉煌》纪实画册编印工作。该画册图文并茂，全方位、多角度记述60年来青铜峡市在党的建设及政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面取得的成就及获得的荣誉。画册于9月内部编印出版。（何艳珍）

档案管理

【概况】 2018年，全市档案工作履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，创新管理服务机制，强化基层业务指导，加强档案基础设施、档案资源、档案法制和档案信息化建设，提升基层档案管理能力和干部队伍素质，推动档案事业又好又快发展。

【法制宣传】 2018年，市档案馆利用“3·15”“国际档案日”和专题培训，开展档案法制宣传活动，通过进机关、进社区、进家庭，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传活动，扩大档案工作社会影响力。活动发放《档案法》等宣传材料420余份，向《中国档案报》《档案博览》等新闻媒介投稿45篇，采用6篇。

【工作指导】 2018年，市档案馆根据DA/T14-2012《全宗指南编制规范》要求，结合全市档案工作实际，对全宗卷主要内容作完善和调整，形成《青铜峡市立档单位全宗卷编制管理办法》。年内，结合年度执法检查，先后对70个立档单位进行季度检查，采取实地检查、座谈交流、当面反馈等方式，及时解决发现的问题；监督、检查和指导全市79个行政村、5.5万农户农村土地承包经营权确权登记档案，完成65个村调查登记类、合同类档案3070盒，信息化扫描录入7000余户；邀请自治区档案局业务人员现场指导，按照标准对市房管所文书类、项目类、业务类档案进行分类整理，涉及全市经济适用房、棚户安置房、廉租房、公租房住房档案12000户。

【馆库建设】 2018年，市档案馆新馆建设主体工程完工，室内外装工程进度按计划进行。围绕新馆建设，加强全市档案立卷归档和库存旧档分类整理工作，提升馆藏档案数量和质量，为新馆搬迁和档案规范化管理做好各项准备。年内，接收市委办公室2017年度文件，整理归档100盒、914件，同步完成档案电子目录录入。

【查询服务】 2018年，市档案馆按照“五心”（对待群众要热心、对待工作要细心、解答问题要耐心、听取意见要虚心、改进工作要诚心）标准，做好档案查阅接待服务。收集整理市政府信息公开成员单位电子档案、目录等，配备计算机、打印机、复印机等设备，建立市人民政府公开信息查阅室，方便群众了解有关情况。全年为下岗职工、教师、机关工作人员、残疾人等群众提供免费查档服务，接待来馆查档人员233人次，调阅档案1215卷（件），复印档案4652页。

【安全管理】 2018年，市档案馆健全完善各项档案安全、保密及管理岗位责任制，强化安全措施，确保消防、保密工作落实到位。制定档案馆（室）应急预案，经常性开展保密自查，筹措资金配备小型消防站，安装档案防火报警、安全监控设施设备，会同市消防中队开展防火演练，提高应急处置能力。

【数字档案馆建设】 2018年，市档案局结合新馆建设，抓住全区综合档案馆开展业务建设评价工作和全市政务协同办公系统启用有利时机，提请市人民政府分阶段建设数字档案馆，拨付设备、档案数字化加工（一期）经费，用于实现馆藏档案数字化和现行电子文书档案在线“收、管、存、用”。同时，利用现有设备，对全部馆藏民国档案进行整理扫描，编目4162条，扫描9816页，完成4.8万卷（册）其他馆藏档案资料数字化前期目录校对、整理和清查工作。

【业务培训】 2018年3月28日，市档案馆举办全市档案业务培训班，邀请自治区档案局业务指导处领导到青授课，系统讲解档案管理基础知识及文件归档、分类、装订和编目、电子管理、《档案法》有关内容等，发放档案业务手册150余册，各建档单位110人参加集中培训。

（赵 阳）