一、煤炭行业绿色发展意义

近现代以来，煤炭的开发利用极大地推动了社会文明进步。从18世纪末蒸汽机技术掀起第一次世界工业革命浪潮，到19世纪后期电力技术掀起第二次世界工业革命浪潮，再到后来的第三次世界工业革命浪潮，煤炭和石油等化石能源为驱动全球经济发展提供了重要动力。煤炭在中国的一次能源中一直占据主体地位，煤炭行业对社会经济发展起到重要推动作用。与此同时，煤炭在开采、加工、运输、利用等过程中对生态环境造成了污染破坏。其中，煤炭开采对生态环境的影响主要表现为地表沉陷、水资源破坏、煤矸石堆积、水土流失、植被破坏、湿地缩减等环境污染。⁽¹⁾煤炭在仓储、装卸、运输过程产生的环境污染主要表现为煤尘飞扬、土壤污染等。煤炭在燃烧利用过程中向环境释放了大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物等温室气体和大气污染物，是温室气体主要来源之一，也是重要的大气污染物来源之一。目前我国煤炭生产和消费约占世界的一半，面对我国资源相对不足、生态环境脆弱的困境，资源环境对煤炭行业发展的约束力越来越显著，国家相继出台煤炭清洁生产和消费“双控”目标的政策措施，成为推动煤炭行业绿色发展的重要推手。

习近平总书记对煤炭行业发展带来的环境保护问题高度重视，他指出⁽²⁾：“煤炭的大量开采和使用带来两大突出问题：一是煤炭开采带来的生态损害，核心是地下水破坏和生态环境损伤问题；二是煤炭消费带来的环境破坏，主要是煤炭燃烧污染物排放问题。”可见煤炭行业绿色发展的重要性。煤炭行业绿色发展有利于：①推动煤炭行业发展方式由数量速度型向质量效益型转变，促进煤炭生产结构不断优化；②推动解决煤炭供给侧结构性改革进程中煤炭总量与生态环境、安全生产、新能源替代、应急保障等问题；③坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现煤炭供需动态平衡；④大力构建清洁低碳、安全高效的现代煤炭工业体系；⑤推动煤炭清洁高效利用技术革命。长期来讲，煤炭行业绿色发展可以保障国家能源安全，支撑国家经济社会可持续发展，促进煤基战略性新兴产业发展，实现高碳能源低碳发展，推动大气污染防治、生态环境治理，推进环境友好型、资源节约型的社会建设，推动煤炭生产和消费革命，助力工业文明向生态文明转变，对实现美丽中国的目标具有战略意义。短期来讲，煤炭行业绿色发展有助于应对我国极为严峻的资源环境生态约束，有利于解决在集约发展经济、控制环境污染、减缓温室气体排放等方面面临的问题，有利于提升煤炭行业国际竞争力和影响力，对新时代煤炭行业可持续发展具有重要现实意义。