2.保监会

近年来，保监会逐步建立了以公司治理监管、偿付能力监管、市场行为监管为“三支柱”的现代保险监管体系，不断推进公司治理和监管工作。

2008年，保监会下发了《保险公司董事会运作指引》，对保险公司的信息披露提出了明确要求。2010年4月12日，保监会又发布了《保险公司信息披露管理办法》。按照该办法第六条的规定，保险公司应当广泛披露下列信息：（1）基本信息（包括公司概况和公司治理方面的信息）；（2）财务会计信息；（3）风险管理状况信息；（4）保险产品经营信息；（5）偿付能力信息；（6）重大关联交易信息；（7）重大事项信息。

2008年，保监会发布《关于实施保险公司分类监管有关事项的通知》，明确将保险公司分为A、B、C、D四类，并对分类依据、监管措施、分类评价的频率、分类评价的结果披露、公司需要报送的信息、保监局的职责等内容进行了详细规定。2009年9月，中国保监会发布《人身保险新型产品信息披露管理办法》。

为进一步加强保险资金信用风险管理，规范外部信用评级使用行为，2013年，保监会向各保险资产管理公司、保险公司下发了《关于加强保险资金投资债券使用外部信用评级监管的通知》，对评级机构做了明确要求，填补了监管空白。主要规范了三方面内容：一是明确了评级机构的服务能力标准。该通知设定的能力标准一方面要保证评级服务质量的合理基准，另一方面也兼顾了市场公平竞争的需要，有利于保持市场的稳定性。二是建立行业自律管理机制。将评级机构纳入中国保险业相关协会组织自律管理，并由行业协会组织保险机构，每年对评级机构评级质量进行评价。通过市场化评价机制，督促评级机构提高评级服务质量。三是建立持续性监管机制。改变了过去重准入不重监管的做法，建立了评级机构报告制度和持续性能力评估机制动态监测评级机构服务行为，对不合格机构及时予以市场退出。

2015年1月29日，中国保监会、国家发改委发布了《中国保险业信用体系建设规划（2015—2020年）》（保监发〔2015〕16号）。规划指出，保险业是社会信用体系建设的重要领域。保险业信用体系是以法规制度和契约标准为依据、以信用记录和信用信息系统为基础、以树立和弘扬诚信文化理念为内在要求、以守信激励和失信惩戒为约束的行业治理机制。其基本目标是，到2020年，保险业信用制度体系、信用评价基本规则和标准体系基本建立，保险业统一开放的信用信息系统和覆盖全行业的征信系统基本建成，保险信用服务体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。保险服务明显改善，市场秩序显著好转，保险商务诚信、保险政务诚信建设取得明显进展，消费者和社会满意度大幅提高。行业诚信意识普遍增强，诚信文化建设扎实推进，保险信用环境明显改善。上述目标任务将分3个阶段完成：2015年基础准备，2016 到2018年全面推进，2019到2020年完善充实。