第二节 社区网格员
社区网格员指在各城乡社区网格中,根据网格划分,负责本网格内日常事务,协助、配合做好各类公共服务和行政辅助工作的人员。
一、社区网格员的岗位要求
社区网格员可由社区(村)“两委”成员、包(驻)社区(村)的乡镇(街道)干部、居(村)民小组长、大学生村官、安全员、社会工作者、人民调解员、平安志愿者、楼栋长等人担任。社区网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件,遵纪守法、品行端正,经培训后持工作证上岗(图1-2)。
图1-2 某社区网格员工作证
二、社区网格员的工作职责
根据DB35/T 1808—2018《城乡社区网格员工作规范》,社区网格员的工作职责包括党建工作、卫生健康工作、劳动保障工作、民政工作、综治平安创建工作、文明志愿工作、市容环境工作、环保监管工作、安全生产工作、消防安全工作等。
(一)党建工作
①宣传党的路线、方针和政策;
②收集、更新网格内的党员信息,配合网格内党组织开展活动。
(二)卫生健康工作
①宣传有关公共卫生、医疗服务、卫生应急和计划生育等法律法规和相关知识;
②按规定入户走访,做好人口信息采集、录入、管理和计生服务、奖励扶助等工作;
③按规定及时上报政策外怀孕和政策外生育等信息。
(三)劳动保障工作
开展基层劳动和社会保障工作,协助、配合做好促进就业、社会保险、退休人员管理、劳动关系协调、劳动争议调解等工作。
(四)民政工作
及时掌握、收集、更新网格内的重点优抚对象、低保对象、孤寡、空巢、困难老人、残疾人等信息,协调相关部门做好服务工作。
(五)综治平安创建工作
①宣传综治平安建设和治安防范等相关法律法规,配合相关部门督促房屋出租人和租住人员依法履行治安责任;
②配合社区民警做好网格内治安安全和禁毒工作,及时发现、上报各类不稳定因素、治安隐患及其他突发性事件;
③协助做好影响社会稳定重点人员的信息报送及帮扶稳控工作。
(六)文明志愿工作
①参与文明城市创建工作,倡导社会主义核心价值观和市民文明公约,宣传社会公德、家庭美德、集体主义、爱国主义理念,营造文明向上的社区精神风貌;
②引导居(村)民移风易俗,倡导文明社会风尚;
③参与文明社区创建活动、社区组织的各类文化教育活动和公益志愿活动。
(七)市容环境工作
①宣传环境卫生管理规定、卫生科普知识,增强广大居(村)民环境卫生意识;
②加强对责任网格内的市容市貌、环境卫生、违章搭建和违法占地的巡查,发现问题及时劝导并上报。
(八)环保监管工作
①宣传环境保护管理规定和生态文明理念;
②劝导、上报巡查中发现的违法排污行为、居民投诉举报、环境安全风险等;
③配合环保部门开展网格内环境污染源普查、环境信访(纠纷)协调等工作。
(九)安全生产工作
①宣传安全生产相关法律法规,普及安全生产常识;
②协助安监部门摸清网格内生产经营单位情况;
③协助做好安全巡查,及时上报发现的违法生产经营行为和安全生产事故隐患。
(十)消防安全工作
①宣传消防安全相关法律法规;
②熟悉掌握网格内单位、场所的消防基本情况;
③配合相关部门开展各类消防安全整治工作,协助排查上报各类消防安全、火灾隐患。
(十一)其他工作
落实党委、政府或者上级网格化服务管理中心交办的其他事项。
三、社区网格员工作要求
(一)基本要求
①遵守社区各项规章制度;
②服从社区党组织领导和社区居民委员会的管理;
③接受居(村)民的民主评议和,上级部门的考核监督。
(二)亮牌上岗
进入网格开展工作时,应统一着装、佩戴统一制发的工作证。
(三)定期入户
①及时采集、更新网格内人口、房屋、单位(经营门店)等基本信息,重点掌握流动人口、特殊人群等基本信息;
②按规定对网格内住户进行入户走访,并确保对网格内重点住户的走访及上门服务。
(四)信息上报
①及时排查、上报网格内涉及社会治安、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、环境保护、安全生产、食(药)品安全等各类问题或不稳定因素;
②遇有突发或重大事件应在第一时间内上报,并注明事项具体地点、内容和情况,不得出现少报、漏报、迟报和错报。
(五)工作保密
①遵守保密规定,对采集的信息不得透(泄)露;
②确有需要对外提供信息的,应按规定经过批准。
(六)工作考勤
①应遵守主管部门考勤制度,不应无故脱岗、擅自离岗;
②网格员可采取灵活的弹性工时制度,在休息日或休息时段为居(村)民提供公共服务,方便居(村)民工作生活。
(七)联系预约
①有条件的地方可配备移动终端,入户期间应保持通讯畅通;
②居(村)民有特殊事项的,可以通过电话提前向网格员预约办事时间和项目,由网格员根据自身情况做好时间安排和接待。
(八)沟通协调
①内部沟通。结合社区日碰头、周例会、月例会等制度,及时汇报网格内的各类问题,请求协调解决;
②外部沟通。网格员入户走访、与服务对象沟通时,应根据服务对象的需要选择合适的沟通、交付方式,并做好记录。
社区(村)网格化服务管理中心应当为辖区内的每个网格配备社区网格员,每个网格可以配置一名或者多名社区网格员,配置多名社区网格员的网格可以配置网格长。网格化服务管理中心根据社区网格员本人工作业绩和日常表现、辖区单位和居民满意度评价等对社区网格员进行绩效考核。
四、社区网格员的岗位特点
(一)服务对象明确
社区网格员的服务对象是社区中的全体居民。社区网格员是一种社区中的工作岗位,需配合社区、街道,联合公安、消防、安监、民政等各部门提供全方位的服务,是各项工作下沉到基层的窗口。
(二)队伍组成明确
网格员的招募面向全社会,对户籍一般要求是本地区,这样有利于网格员和社区居民更好地良性沟通;为保证网格员有较好的工作能力和新知识学习能力,也能更好地使用信息化手段来支持工作,对教育背景一般要求大专及以上;目前,对于网格员的招聘专业一般没有限制。近年来,部分地区对年龄会做一些限制,使得网格员队伍逐渐年轻化,从而更好地适应日益变化的社会治理环境和日益复杂的困难挑战。
(三)服务内容明确
社区网格员要负责为整个社区居民提供服务,具体包括民政、计生、就业、社保等相关社会事务服务工作,协办党建、综治、安全生产等安全任务,主要履行网格信息采集、常态巡查、问题发现、情况报告、便民服务等职责。社区网格员的工作对象范围广,包含社区中“人”、“事”和“物”,信息处理量大。所以网格员不仅需要细心严谨的工作态度,而且必须要有一颗为民服务的心,才可以真正做好社区事,服务好社区人。
(四)工作职责明确
根据网格工作职责,网格员负责日常社区巡查、基础信息采集、社区民意调查采集、社区环境卫生、城市贫困救助、社区文化建设、政策法规宣传、排查化解矛盾等内容。在基层社会治理中,社区网格员既是服务员又是宣传员,既是信息巡查员又是安全督查员。要正确把握“巡办分离、采办分离”的关系。面对重大和专业问题的处置时,网格员完成及时主动情况上报后,主要由具备职责权限的相关单位部门负责解决,网格员要配合做好职责范围内的协助工作。