第二章 西部地区经济社会发展综合质量评价报告[1]

2019年是西部大开发战略实施20周年。20年来，西部地区在GDP增长、居民生活水平提高、基础设施建设、生态环境改善、最低生活保障、反贫困等方面均取得了巨大成就，尤其是党的十八大以来，党和国家对经济社会的总体发展理念有了新的变化，从注重绝对数量的增长，转变为注重内部质量的优化提升。同时，随着“一带一路”倡议的提出与深入推进，供给侧结构性改革的贯彻落实，　“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的提出与深入贯彻，进一步促进了西部地区经济社会的发展。

为了客观、准确地评价西部大开发战略实施20年来西部地区经济社会发展质量的提升情况，尤其是准确反映新时代西部地区经济社会发展的新变化，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为基础，建立了与此相对应的指标体系，对西部地区经济社会发展进行“综合质量”评价与分析。

在评价方法上，我们运用了主成分分析法，以每个“五年计划”末年为评价节点。首先，对西部地区1999—2017年的静态发展质量进行了评价和分析，从总量角度对各省份综合发展质量进行排名；其次，对西部地区2005—2017年的动态发展质量进行评价和分析，从发展趋势上对各省份做出研判，以了解西部地区的整体发展变化；最后，对东部、中部、西部、东北地区2005—2017年的动态发展质量进行横向对比，并对西部地区经济社会发展的综合质量、变化趋势做出总结分析。