二、相关制度概述

1968年美国经济学家西奥多·威廉·舒尔茨（Theodore W. Schultz, 1902-1998）对制度做了如下分类：

（1）用于降低交易费用的制度，如货币、期货市场等；

（2）用于影响生产要素的所有者之间配置风险的制度，如合约、分成制、合作社、公司、保险、公共社会安全计划等；

（3）用于提供职能组织与个人收人流之间联系的制度，如财产，包括遗产法、资历和劳动者的其他权利等；

（4）用于确立公共品和服务的生产与分配的框架的制度，如高速公路、飞机场、学校和农业试验站等。显然，舒尔茨的制度分类，基本局限于经济制度，而几乎没有涉及政治制度、文化制度等。

在1998年由德国学者柯武刚（Wolfgang Kasper）和史漫飞（Manfred E. Streit）合著的《制度经济学：社会秩序与公共政策》（Institutional Economics：Social Order and Public Policy）一书中，作者根据起源的不同，将制度分为内在制度和外在制度。所谓内在制度，是群体内随经验而演化的规则，而外在制度是人为地设计出来并靠政治手段强加于社会的规则。

英国经济学家卢瑟福（Malcolm G. Rutherford, 1941-1997）把制度分为不具有广泛社会意义的个人规则和具有广泛社会意义的社会规则。个人规则包括习惯和常规、道德规则。个人规则不受法律或社会的约束。个人的习惯和常规靠便利或惯性来维持，个人道德规则的维系则凭个人良知；社会规则包括惯例、法律规范和社会规范。惯例一般因遵守同一规则符合所有个人的利益而自我实施。法律规范则是由惩罚违抗者的警察力量和司法系统强迫实施的规则。社会规范包括许多类型各异的规则和礼节，规则的实施靠社会的认可，违反规则要受批评，甚至会被他人排斥。社会规范还可能被内部化，这时，遵从规范不需要外部的约束，规则的维持依赖于个人的自我价值意识，违反社会规范可能使个人产生负罪感或良心上的不安。

诺斯将制度分为正式制度和非正式制度。正式制度又称正式规则、正式约束、正式法规等，非正式规则又称非正式规则、非正式约束等。诺斯的原文是：“制度是由非正式约束（道德约束、禁忌、习惯、传统和行为准则）和正式法规（宪法、法令、产权）组成的。”

当然，我们还可以以其他的标准对制度进行分类，如可以把制度分为根本制度和非根本制度。