
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第三节 简要评述
在国内外公共服务和城乡公共服务均等化的研究上,总体上呈现以下几方面。
第一,国外在公共服务和公共服务均等化基础理论方面的研究已经很成熟,其公共品属性、公共服务供给主体、均等化目标等的理论已经形成国内公共服务均等化研究的理论基础。国内对公共服务均等化的研究多以列举方式进行,在理论研究上没有太大的突破,但这种研究方式更有利于为政策决策制定者提供有价值的参考依据。
第二,国内公共服务均等化的研究,在有关均等化主体的研究上,主要集中在基本公共服务领域,特别是与民生密切相关的领域,例如基础教育、社会保障、医疗卫生等;在均等化状况的研究上,得出基本一致的城乡公共服务严重非均等的结论;而在非均等原因的分析上,主要是中国长期以来公共服务城市倾向性的“二元”制度安排、财政管理体制不完善等因素。另外,在如何促进公共服务城乡均等的研究上,提出完善公共财政体制、增加农村公共服务供给等政策建议。