五、消费创新引发的一些问题

中高端消费是一种消费创新。既然是创新，就会存在不确定性，这也给管理带来新的课题，要求有关部门在监管和服务上有所创新，有效应对中高端消费带来的一系列问题。

（一）基础设施与服务的缺失

例如，随着中高端消费出现了许多新能源乘用车和房车，但为新能源乘用车充电的电桩和为房车充气的气桩却很少，这既不利于拉动消费，也不利于新能源车普及和环境保护。再如，随着探险乃至游艇、游轮、通用航空的兴起，对突发事件救助的要求也越来越高，而目前救助部门很少装备直升机、水上飞机，一些山区因没有基站而无手机信号，一些高层建筑屋顶也未规划出直升机停机位并配备相关标识，一些老旧小区没有电梯，消防通道、小区道路甚至一些三四级马路都被胡停乱放的机动车辆及商家所占用，一旦发生事故，会给救助造成很大阻碍。

（二）引起突发事件并占用大量公共资源

随着户外健身与探险旅行的兴起，已经发生多起驴友穿越阿尔金山、罗布泊、可可西里、羌塘、卧龙等无人区时的安全事件，以及自驾穿越喀拉峻草原、措普沟、子梅垭口、丙察察等地的交通肇事，不仅造成驴友、车友伤亡，当地政府也因救助而耗费了大量的人力物力财力。因个人的民事行为导致危险并由财政来买单是否恰当，以及如何有效规避类似事件的频繁发生，也需要有关部门和学术界的深入探讨，拿出切实可行的办法，乃至立法规范。

（三）带来一些法律定位模糊的灰色地带

一是一些近年来兴起的无人机等航模俱乐部及媒体航拍，多次威胁到民航客机的起飞降落，而我国低空领域尚未开放，管理权限在军方，如何有效监管无人机既需要有关部门尽快拿出办法对策，也需要军地双方的合作。二是现在盛行整形美容，但整形美容（包括美瞳）后因相貌改变或材料植入，给需要通过有效证件验明正身的部门及安全检查带来很大困难，如何有效解决这一问题，既需要技术进步，也需要法律予以规范。三是近年来兴起的民宿行业，游走在许多行业之间，说它是宾馆，它没纳入服务委管理；说它是旅店，在工商局也未注册；说它是旅游设施，旅游局也管不了它；说它是民房出租，也没有纳税。类似的还有户外俱乐部、私家饭店、游学、商业博物馆、专车等，都需要加以规范。

（四）与现行某些制度相左

比如，随着私家车的增加和自驾租赁的兴起，自驾出游越来越多，许多自驾游客跨省越区，发生交通违章却不能在常住地处理而要在违章当地处罚，相关信息手续不得而知，弄得游客多次无果往返，叫苦不迭，无奈之下委托销分网站弄虚作假，破财免灾，既违反法律，还容易上当受骗，如何突破部门地区利益羁绊，实现信息共享，更好地服务消费者，也是管理部门必须考虑的课题。